地質勘查資質取消，那又怎樣
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取消審批后測繪資質取消后的影響，國土資源部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.制定發(fā)布開展地質勘查的標準和規(guī)范。2.充分發(fā)揮地質勘查行業(yè)組織自律作用。3.對 *** 部門委托的地質勘查任務，要加強對地質勘查單位履約情況的監(jiān)督，并對委托任務承擔相應行政責任。4.加強事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”抽查，及時查處違法違規(guī)行為。5.建立地質勘查單位“黑名單”制度，推動對失信者實行聯(lián)合懲戒。
加強事中事后監(jiān)管措施：
取消審批后，國土資源部要制定開展地質勘查的標準和規(guī)范，并督促地方國土資源主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.全面掌握地質勘查單位信息，要求其按照標準規(guī)范開展工作。2.對 *** 部門委托的地質勘查任務，要加強對地質勘查單位履約情況的監(jiān)督，并承擔相應行政責任。3.對為市場提供服務的地質勘查單位，推行“雙隨機、一公開”抽查，及時查處違法違規(guī)行為。4.建立地質勘查單位“黑名單”制度，推動對失信者實行聯(lián)合懲戒。
那么，什么是地質勘查及地質勘查資質？
地質勘查是地質勘查工作的簡稱，對一定地區(qū)內的巖石、地層構造、礦產、地下水、地貌等地質情況進行重點有所不同的調查研究工作。按不同的目的，有不同的地質勘查工作。
地質勘查資質分為綜合地質勘查資質和專業(yè)地質勘查資質；綜合地質勘查資質包括區(qū)域地質調查資質，海洋地質調查資質，石油天然氣礦產勘查資質，液體礦產勘查資質(不含石油)，氣體礦產勘查資質(不含天然氣)，煤炭等固體礦產勘查資質和水文地質、工程地質、環(huán)境地質調查資質；專業(yè)地質勘查資質包括地球物理勘查資質、地球化學勘查資質、航空地質調查資質、遙感地質調查資質、地質鉆(坑)探資質和地質實驗測試資質。
區(qū)域地質調查資質、海洋地質調查資質、石油天然氣礦產勘查資質、氣體礦產勘查資質(不含天然氣)、航空地質調查資質、遙感地質調查資質和地質實驗測試資質分為甲級、乙級兩級；其他地質勘查資質分為甲級、乙級、丙級三級。
想申請地質勘查資質？你需要——
具備下列基本條件：
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
(二)有與所申請的地質勘查資質類別和資質等級相適應的具有資格的勘查技術人員；
(三)有與所申請的地質勘查資質類別和資質等級相適應的勘查設備、儀器；
(四)有與所申請的地質勘查資質類別和資質等級相適應的質量管理體系和安全生產管理體系。
不同地質勘查資質類別和資質等級的具體標準與條件，由國務院國土資源主管部門規(guī)定。
申請應當向審批機關提交下列材料：
(一)地質勘查資質申請書；
(二)法人資格證明文件；
(三)勘查技術人員名單、身份證明、資格證書和技術負責人的任職文件；
(四)勘查設備、儀器清單和相應證明文件；
(五)質量管理體系和安全生產管理體系的有關文件。
申請單位應當對申請材料的真實性負責。
地質勘查資質的“局限性”
取得甲級地質勘查資質的單位，可以從事本類別所有的地質勘查活動。
取得乙級和丙級地質勘查資質的單位，可以從事的地質勘查活動的范圍由國務院國土資源主管部門規(guī)定。
地質勘查資質證書有效期為5年。
地質勘查單位不得超越地質勘查資質證書規(guī)定的資質類別或者資質等級從事地質勘查活動，不得出具虛假地質勘查報告。
未取得地質勘查資質證書，擅自從事地質勘查活動，或者地質勘查資質證書有效期屆滿，未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事地質勘查活動的，由縣級以上人民 *** 國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
地質勘查單位有下列行為之一的，由縣級以上人民 *** 國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，由原審批機關吊銷地質勘查資質證書：
(一)不按照地質勘查資質證書規(guī)定的資質類別或者資質等級從事地質勘查活動的；
(二)出具虛假地質勘查報告的；
(三)轉包其承擔的地質勘查項目的；
(四)允許其他單位以本單位的名義從事地質勘查活動的；
(五)在委托方取得礦產資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進行礦產地質勘查活動的。
被依法吊銷地質勘查資質證書的單位，自吊銷之日起1年內不得重新申請地質勘查資質。
地質勘查資質還沒有取消，所以地質勘查單位還可以賴以生存。
地質勘查資質取消有何利弊
資質的取消，意味著甲乙丙級資質將不再具有實質性意義，也就是說任何單位或個人，只要具備測繪資質取消后的影響了編制相關技術報告的能力和水平，都可以承擔相應技術報告的編制任務。
失去資質壟斷地位的國有地勘單位面對技術實力較強的個人時，無論成本控制、責任明晰等各方面將全面落入下風。國有地勘單位不得不面臨兩個選擇，之一，退入公益性、基礎性地質勘查領域；第二，擁有自有探礦權的國有地勘單位通過資本運作獲取的資金，走探采一體化道路。
地質勘查資質取消“影響重大”？
首先，公司可以節(jié)約大量經費，同時嚴格提高自己內部報告的質量。礦業(yè)蕭條、礦企節(jié)衣縮食，而資質的取消，給了我企業(yè)一個打造自己團隊和節(jié)約成本的好機會。如果公司自己的地質人員能夠學會吃透報告標準，相信都是可以寫出合乎規(guī)范的報告。
這也強迫設計院勘察院等有資質的單位進行技術提升。坐著喝茶看報紙就能把錢掙了的日子不在了，現(xiàn)在公司不必再用錢去買蓋章了。那么，資質單位要想拿回這部分錢，必須要提高自己的業(yè)務水平，招收更多技術人員并進一步進行培訓，對自己的報告內容提高要求。
這或許是到目前為止地勘單位更大的革命。地質工作或由獨立地質師開展或依附于大型礦企。相應的獨立地質師配套制度也將呼之欲出，這將會 *** 更多中小型咨詢公司或者個人咨詢師參與到這種競爭中來。部分威望高、技術力量強的個人會組成新的團隊。不同的團隊也可以重新組合，形成合伙人制度的公司。整個社會形成一種良性有效循環(huán)。既然這碗羹誰都能來分。論關系，大家也各憑本事。那么中小型咨詢公司和個人咨詢師，要的錢又少，干的活兒也多，出來的報告質量也高，總會有一些公司愿意嘗試用這些人的。企業(yè)的真正“資質”就是公信度和業(yè)績，“資質”的高低完全有市場和行業(yè)內部考評決定。
礦業(yè)界里的不同觀點——
有人認為這只是換湯不換藥，并沒有起到實質性的改變。
有人則拍手稱快，去除了這些冗雜的資質，很多人都有大展身手的機會了。
部分網友的觀點——
網友A：這是地勘機制與國際接軌的一步，未來可能圍繞一批業(yè)內專家形成若干具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)內聲望的地質勘查團隊。信譽和業(yè)內口碑將是地勘單位的生命線。
網友B：這說明大小地勘單位都具有同樣的起步線，給小地勘單位一線生存希望。取消地勘資質，才能充分顯示市場競爭的優(yōu)勢。
技術人員怎么辦？
在大變革的時代，時刻做好變的思想準備。天下唯一不變的就是“變”，應對變局的 *** 不是關系、門路，恰恰是自己的本領。
自由競爭的時代，是強者恒強、弱者恒弱的時代。如果你沒有轉行，還是刻苦磨練內功吧。我們相信，真正開始大浪淘沙后，會留下礦產地質工作人員中更優(yōu)秀的一批，而且也會得到合理的物質和精神回報。
中國地勘市場形勢會是什么樣的局面？
1.國有地勘單位、個人、合伙制公司等各類市場主體全面競爭
失去資質壟斷地位的國有地勘單位面對技術實力較強的個人時，無論成本控制、責任明晰等各方面將全面落入下風。國有地勘單位不得不面臨兩個選擇，之一，退入公益性、基礎性地質勘查領域;第二，擁有自有探礦權的國有地勘單位通過資本運作獲取的資金，走探采一體化道路。
圍繞著部分威望高、技術力量強的個人會組成新的團隊。不同的團隊也可以重新組合，形成合伙人制度的公司。可以參考律師事務所的運營模式。
2.第三方質量監(jiān)管機構將出現(xiàn)
我們知道,傳統(tǒng)國有地勘單位的質量體系被稱為三級質量管理體系，很大程度上質量監(jiān)管是本單位自律的事情。地勘質量的責任人也是地勘單位集體承擔。
未來，由于地勘市場主體變得復雜與多樣，地勘工作的質量亟需一個中立的第三方進行監(jiān)督。在市場的呼喚之下，第三方質量監(jiān)管機構將出現(xiàn)。
3.專業(yè)化的工程施工公司、樣品分析實驗室獨立出現(xiàn)
當前廉價、高效、低質的私人鉆機在未來責任明晰、高標準的質量要求下將逐漸淘汰，取而代之的是專業(yè)化、標準化的工程施工公司。工程施工行業(yè)的平均素質將大幅提高。
樣品分析實驗室基于同樣的理由將提高專業(yè)化水平，部分民營實驗室可能出現(xiàn)。
4.將出現(xiàn)1-2家互聯(lián)網平臺全面整合地勘市場主體，形成”地質勘查+互聯(lián)網“的局面
地勘資質要求取消后，地勘市場主體數量大大增加。信息不對稱是阻礙地勘市場甲乙雙方進行產品交換的最主要原因。互聯(lián)網由于具有即時、便利、無地域限制的特點，將是整合甲乙雙方供需信息的更佳平臺。不出意外，互聯(lián)網地質平臺將整合未來技術力量供應方和需求方的大部分信息。從其它行業(yè)的競爭結果看，互聯(lián)網地質平臺競爭的最終結果將是一家獨大或兩家共治的局面。
注冊測繪師取消了,證書還有用嗎？
肯定不會取消，這是趨勢。
而且測繪資質分級標準還有這種規(guī)定：自標準執(zhí)行之日起滿5年后，丙、丁級測繪資質單位也應當具備相應數量的注冊測繪師。
也就是說，以后只要是測繪單位，都要求有注冊測繪師。
通知|新資質標準出臺，資質改革將設1年過渡期
新資質標準?
住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺新的資質管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上，會同有關部門做好建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設工程企業(yè)資質主要包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前，共有建設工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日，全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現(xiàn)有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限，方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機 *** 用。優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導，確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。
一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革
11月11日，全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現(xiàn)有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限，方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機 *** 用。優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導，確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強
建設工程企業(yè)資質管理制度改革主要有三方面特點：
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質類別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍，橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設計、施工、監(jiān)理等4類資質的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統(tǒng)籌謀劃，在資質名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質的管理規(guī)定，并在修訂資質標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報，為企業(yè)提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質承攬業(yè)務的范圍，對中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部：一手抓簡政放權 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大幅壓減企業(yè)類別和等級；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，特別強化工程質量安全監(jiān)管。主要有五項舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質后是否繼續(xù)符合資質標準進行動態(tài)核查，對經核查認定不再符合相應資質標準的企業(yè)要撤回其資質，對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化工程建設各方主體的責任落實，加大對轉包、違法分包、資質 *** 等違法違規(guī)行為的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發(fā)揮市場機 *** 用，規(guī)范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人職業(yè)責任保險制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質量安全提供有力支撐。
四、測繪資質改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調研和科學論證，形成了測繪資質改革的方案，方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖 *** 甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、更大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務的要求，更大限度減少 *** 對市場活動的直接干預，激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少 *** 部門對市場主體具體經濟活動的干預，測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質的專業(yè)性，取消了沒有法定依據的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖 *** 以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施，強化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限，一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督，更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進一步強化事中事后監(jiān)管，促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
工程設計資質這次改革更大影響是什么？
7月2日測繪資質取消后的影響，住建部發(fā)布了關于《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》公開征求意見的通知，擬對企業(yè)資質類別、等級進行大幅調整。
? ? 對于本次資質政策的解讀，不僅要關注哪些資質合并了，哪些資質取消了，更需要關注住建部對于未來資質管理的政策趨勢，以及對于本次資質改革跟進舉措后續(xù)。
? ? ? 未來對于資質維護和換證的難度系數待新的資質標準及實施細則出臺測繪資質取消后的影響；◎ 在新的資質管理辦法實施前，存在非常難得的空窗期，相關單位可采取積極準備措施測繪資質取消后的影響；◎ 不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”國家住建部對于資質改革的征求意見通知，一石激起千層浪。
? ? ? 整個工程勘察設計行業(yè)對新政策的征求意見都表示出極大的關注。改革內容調整幅度之大超出了所有人的想象，因此眾多企業(yè)也在研讀分析判斷，資質改革對于本單位的發(fā)展到底利弊如何？
未來行業(yè)總體發(fā)展的趨勢如何？無獨有偶，自然資源部國土測繪司于近日也發(fā)布了關于《測繪資質管理制度改革方案》的征求意見稿，總體改革思路與住建部的資質改革一脈相承，同樣是“大幅精簡資質專業(yè)類別，歸并等級設置，下放審批權限、降低準入門檻、優(yōu)化審批服務強化事后監(jiān)督、優(yōu)化營商環(huán)境等”關鍵詞。
? ? ? 資質是工程勘察設計行業(yè)相關企業(yè)的入門條件，眾所周知，一些企業(yè)因為不能獲得企業(yè)資質，而無法正常開展業(yè)務，只能與具備資質的企業(yè)進行合作。企業(yè)對資質的關注度甚至超越了對自身技術實力、企業(yè)品牌形象的重視程度。對于本次資質政策的解讀，不僅要關注哪些資質合并了，哪些資質取消了，更需要關注住建部對于未來資質管理的政策趨勢，以及對于本次資質改革的配套措施。本文從以下幾個方面就資質未來可能的改革方向進行分析。對于資質改革，需要關注的重點未來“簡化審批流程，下放審批權限”。
? ? 熟悉資質辦理的企業(yè)應該能夠充分理解到住建部審批資質和各地方住建廳審批資質的巨大差異性。也就是說，從下放資質審批權限這個角度來看，未來資質的申請難度會降低，申請到行業(yè)資質或者專業(yè)甲級資質不再是可望不可及的事情了。
? ? 文件中提到，住建部會同其測繪資質取消后的影響他主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件和材料，并加快推行資質承諾制。再次證明對于資質是審批容易，維護難。這個邏輯與過去資質維護不一樣，過去企業(yè)通過各種手段獲得資質，到資質年審的時候闖關，五年一次。
? ? 未來的資質維護是動態(tài)核查，必須隨時準備應對資質核查和監(jiān)督管理。當然，我們特別需要關注的是未來新資質的核定標準。這決定了未來企業(yè)重新獲得資質的難度。國土資源部和住建部分別表示在2020年年底之前出臺新資質的細則和標準，這將涉及到未來對于資質維護和換證的難度系數。關于本次資質改革的配套措施資質過渡和新舊換證。
? ? 從文件精神來看，新舊資質證書將進行簡單換證。那么擁有專業(yè)甲級的可以直接換行業(yè)甲級新證，比如建筑設計行業(yè)、公路設計行業(yè)、水利設計行業(yè)。但是由于多個行業(yè)取消并合并了專業(yè)資質，如果是直接專業(yè)甲級換行業(yè)甲級，多半會附帶新的條件，并給予一定的過渡期。如果未能達到新行業(yè)甲級標準，或許會降級為行業(yè)乙級。各個行業(yè)差異很大，水利、公路等多個行業(yè)都存在這個情況，專業(yè)資質的標準距離行業(yè)資質差異較大。
? ? ? 由于住建部的資質涉及到其他行業(yè)，比如交通部對于公路設計的行業(yè)資質標準，應該會重新設定，專業(yè)甲級的單位如果未能取得行業(yè)資質的條件，大概率是會成為行業(yè)乙級。當前的空窗期，對于未來有意向要升級為行業(yè)甲級的單位，需要在人才隊伍、業(yè)績案例方面做好更加充分的準備。
? ? ? 值得關注的是，在新的資質管理辦法實施前，其實存在非常難得空窗期，可以采取一些更加有力的措施。
? ? ? 目前的大型施工企業(yè)不少是擁有多個特級資質的，那么更好就是在征求意見階段進行企業(yè)分離，將一個特級企業(yè)分立為多個特級企業(yè)，這樣未來就可以擁有多個施工綜合甲級資質，在一個大型集團下面，擁有多個可以橫跨專業(yè)的大型施工企業(yè)資質。從未來趨勢分析，EPC成為大型施工企業(yè)以及大型工程設計公司的業(yè)務發(fā)展方向，要么組成聯(lián)合體，要么就必須具備雙資質。因此，可以預見的是未來的大型施工企業(yè)需要組建自身的設計公司，并且需要將相應的設計企業(yè)等級提高到行業(yè)甲級。從過去一段時間的資質注銷、繼承、變更的數據來看，90%以上都是施工企業(yè)在密集進行變更調整，為下一步的業(yè)務布局做準備。對行業(yè)格局可能產生的影響通過本輪資質的改革工作推進，未來對工程勘察設計行業(yè)的格局到底會產生怎么樣的影響，個人認為可能會產生如下的趨勢：
1、頂級俱樂部產生。也就是具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質，未來將擁有對所有工程建設領域服務準入資格，也會形成對中小型公司的沖擊；
2、工程總承包與設計施工一體化業(yè)務增加。由于住建部在資質層面打通了相同行業(yè)甲級資質可以相互申請設計與施工的資質，因此未來施工與設計的融合將進一步加快；
3、資質 *** 的現(xiàn)象將大幅度減少。擁有團隊以及業(yè)績的企業(yè)，過去因為缺乏資質不得不進行 *** 的，未來可以自行申請資質；
4、行業(yè)重組洗牌加快。因為人證合一以及動態(tài)監(jiān)管的加快，未來通過依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼，未來不能也沒有必要進行資質的 *** 。影響資質改革成效的不確定性因素存在的幾個不確定性，影響到未來的資質改革成效：
1、新的資質標準的設定，這個是最重要的；
2、新老資質的過渡政策。雖然在文件中提出了過渡的原則性意見，但是本次調整幅度較大，存在模糊地帶；
3、取消合并了多個資質，會導致很多企業(yè)可以承擔的業(yè)務范圍，遠遠超過自身實際的專業(yè)人員配置，甚至缺乏或沒有類似的項目經驗。如何進行項目風險的控制是一個非常重要的問題；
4、住建部發(fā)布的資質改革文件，涉及到很多其他部門和機構的利益，甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響，因此可能存在國家各個部委對于具體新政策執(zhí)行標準和解讀的差別。
? ? 因此未來資質的申請難度是否降低了，成本是否下降了，進而導致行業(yè)競爭是否加劇了？都未能知曉，必須等待最終文件以及實施細則出臺。
? ? 但是，我們可以確定的是過往一系列政策的出臺，都反映出過往的格局在打破，新的格局在形成。這個過程，也是新勢力出現(xiàn)，舊勢力走向衰退的開始。雖然本文分析的是資質的走向和趨勢，但是企業(yè)的競爭力歸根結底并不完全反應在資質上，筆者曾經見過很多企業(yè)擁有眾多資質，但核心能力偏離且達不到客戶要求，最終被市場淘汰。建立企業(yè)信譽與品牌，培育企業(yè)的業(yè)務運作能力，才是發(fā)展正軌。本輪資質改革方向和改革力度都證明了這次改革是認真的，期待最終結果是為企業(yè)減負，為中小型公司拓寬生存的空間，進而實現(xiàn)工程建設行業(yè)更加規(guī)范有序的運行。
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