測繪的意義
問題一:測繪學的應用與意義 測繪學是研究地理信息的獲取(測定、采集之意)、處理、描述和應用的一門科學。其內容包括:研究測定、描述地球的形狀、大小、重力場、地表形態以及它們的各種變化,確定自然和人工物體、人工設施的空間位置及屬性,制成各種地圖(含地形圖)和建立有關信息系統。現代測繪學的技術已部分應用于其它行星和月球上。

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測繪學的主要研究對象是地球及其表面的各種形態測繪學的應用范圍很廣。在城鄉建設規劃、國土資源的合理利用、農林牧漁業的發展、環境保護以及地籍管理等工作中,必須進行土地測量和測繪各種類型、各種比例尺的地圖,以供規劃和管理使用。在地質勘探、礦產開發、水利、交通等國民經濟建設中,則必須進行控制測量、礦山測量和線路測量,并測繪大比例尺地圖,以供地質普查和各種建筑物設計施工用。在國防建設中,除了為軍事行動提供軍用地圖外,還要為保證火炮射擊的迅速定位和導彈等武器發射的準確性,提供精確的地心坐標和精確的地球重力場數據。在研究地球運動狀態方面,測繪學提供大地構造運動和地球動力學的幾何信息,結合地球物理的研究成果,解決地球內部運動機制問題。
問題二:測繪在城市規劃中有何重要意義 1城市測繪的主要內容城市、地籍以及房產測繪是城市建設中具有交叉的三大塊,城市測繪數據主要是反映城市地表的自然、經濟、社會諸多要素的特征、形態、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌,城市規劃都需要城市測繪提供基礎資料,測繪資料的完整性和準確性接影響和決定城市規劃的制定和城市建設的實施。城市測繪內容包括:城市現狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程控制網測量、地下管線的測量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、城市規劃道路定線、大型建筑物的沉降測量等。地籍測繪內容包括:地籍平面控制測量、地籍要素調查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算、地籍數據庫建設、地籍信息管理系統建立等。地籍測量的成果包括數據集(控制點和界址點坐標等)、地籍圖和地籍冊。房產測繪的基本內容包括:房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪制、房產面積測算、房產權屬、變更測量、成果資料檢查驗收、房產信息系統建設等。2測繪的社會需求測繪工作的主要作用體現在:對于行政區域的識別劃分;布設和加密城市控制網,使城市的規劃建設在一個共同的平臺下有序進行;為各級 *** 機關企事業用戶提供可靠的多比例尺的地形圖,滿足各行各業的使用要求;根據設計要求準確劃分相應建設用地,并對用地情況的監控提供可靠的依據。社會對測繪信息的需求量很大的,其中大多數是各級 *** 機關,其次是企業單位。當然這其中的絕大多數資料都被用于城市基礎設施的規劃和建設。規劃管理始終是城市管理工作的熱點,規劃管理工作程序中無不與測繪工作緊密相聯,需要測繪工作有力的支持,從工程建設前的選址用地,建設工程的設計、實施以及最終的規劃驗收,以及規劃行政執法,都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量(建筑放線、驗線)、規劃竣工驗收測量等工作,這些工作貫穿在整個規劃行政管理的每個環節。因此重視和促進依法測繪才能確保城市規劃的連續性、完整性和統一性。3測繪的成果體現地理信息系統地理信息系統屬于地理學研究領域,是以各種測繪數據為基礎,采用地理模型分析 *** ,為地理研究服務的計算機系統。城市規劃信息系統以地理信息系統各種技術為基礎,綜合各種城市測繪數據,目前應用已初見成效、在城市信息化建設過程中,測繪機構的地理信息應用技術、基礎地理數據庫正在發揮著基礎設施的巨大支撐作用。隨著這些新技術的不斷出現,測繪在城市建設中所占據的作用和地位也越來越高,也使得我們的工作和學習變得越來越松。地理信息系統不僅可以服務于城市的規劃與管理工作,如果能增加統計分析功能,計算幾輔助設計結合交通規劃信息,則地理信息系統完全可以獲得更大的拓展,如可以應用在智能交通、現代物流等相關行業。4各種測繪數據亟待整合以發揮更大功用地理信息系統主要是為了查詢、分析方便以提高管理、決策的效率、質量、水平。有了數據庫,有了分析工具就可以輔助管理、輔助決策,可以說誰掌握了信息,誰就掌握了決策的主動權。在現實工作中,規劃、建設管理常用的地形信息比現行的標準地形圖簡單,而非地形信息,如土地使用、地籍、房產、管線往往很重要,需要和地形信息結合在一起使用。南京市為例,就有南京市規劃局的規管系統;國土局的土地信息系統;房產局的房產信息系統。其基礎地理信息來源于不同時期不同的測繪單位,所提要求、標準不同,成果覆蓋范圍、圖形比例尺互有交叉,GIS應用平臺不同,平面坐標系也分為南京地方坐標系、南京地籍坐標系。而由于房產測量起步較晚,房產基礎圖較為缺乏,在《房產測量規范》中直接載明房產圖......
問題三:分析測繪工作在我國經濟建設中的重要作用 改革開放以后,在世界新技術革命浪潮推動下,適應我國經濟建設的急需,我國傳統測繪體系迅速向數字化測繪體系轉化、過渡。在近30年中,我國測繪科技實現了劃時代的變革,傳統的模擬測繪生產方式被取代,數字化測繪技術體系從起步到完善,推動了測繪生產和服務方式產生了翻天覆地的巨變。測繪科技的革命,提升了測繪對國民經濟建設與社會可持續發展的服務保障能力,曾經深居“象牙之塔”的測繪高新科技開始飛入尋常百姓家,滲透到國民經濟和社會生活的各個領域,測繪工作也由此大步邁向信息化測繪新紀元!
1999年11月1日,由國家發展和改革委員會批復的國家基礎測繪設施項目開工建設,國家測繪局組織實施,全國33個測繪單位共同承建。總投資2.6億元的國家基礎測繪設施項目經過5年建設全面竣工,建立了由航空航天遙感數據處理系統、基礎地理信息數據生產技術體系、基礎地理信息管理服務技術體系和國家基礎地理信息獲取與處理、存儲與管理、分發服務與應用的現代化測繪基礎設施,全面實現了傳統測繪技術體系向數字化測繪技術體系的歷史性跨越,極大地提高了基礎測繪生產效率和信息服務能力。
隨著國民經濟和社會信息化進程加快,社會對地理信息資源的需求迅速增長,測繪技術手段和資源配置方式發生深刻變化,測繪部門開始向建立以“地理信息獲取實時化、處理自動化、服務 *** 化和應用社會化”為特征的信息化測繪體系邁進。空間對地觀測技術、 *** 化地理信息服務技術以及3S集成技術成為測繪技術體系的核心,測繪服務從標準化、專業化的地圖服務向全方位、高動態、數字化、 *** 化的地理信息服務轉變。
30年來,測繪部門大力實施“科技興測”戰略,瞄準國際測繪科技前沿領域開展科學研究,針對測繪行業重大共性關鍵技術開展科技攻關,推動行業技術升級,為推動測繪事業發展提供了強大動力。
――我國大地測量工作改變傳統的作業模式。1978年至今,我國地面大地測量儀器由功能單一的光學儀器進步到多功能的數字化設備。傳統的大地測量工作非常艱苦,外業測量人員需要背負幾十斤重的儀器,在高原大漠等各種環境中艱苦工作。改革開放以來,隨著激光、電子、空間、計算機等技術的飛速發展,大地測量的理論和技術已完成從傳統向現代的轉變,大地測量的作業模式產生了質的變化。
1979年,國家測繪局和總參測繪局共同制定了建立中國衛星多普勒大地網的計劃,并于1980年4至10月,組織進行了全國衛星多普勒網(37個點)的野外觀測工作。然后,對這個全國范圍內布測的整體衛星大地網觀測數據進行全面的科學分析,采取嚴密的數據處理措施。1984年,繼當時僅有的西歐網和北美網之后,圓滿建成了我國衛星多普勒網。該網建成后,及時提交國防、石油、航天等部門使用。應用結果表明,這一成果提高了遠程武器的命中精度;提高了我國火箭和衛星升空的入軌精度,并對衛星測軌、跟蹤和觀測臺站提供了精確的站址地心坐標,從而提高衛星的定軌精度;提供了精確的轉換參數,可將地面任意一點測定的地心位置轉化為我國統一的大地坐標系統;為石油勘探、地質找礦、海洋資源調查等以及確定南極長城站與北京之間的距離、方位提供了精確的科學依據。1988年“全國衛星多普勒網布設和平差計算”項目通過鑒定,該網的建立,標志著我國衛星多普勒定位技術在大地測量中的應用已達到80年代國際先進水平。
為了向西北三大盆地沙漠地區的大規模石油地質勘探提供測繪保障,求定西北地區地心坐標與大地坐標更佳轉換參數,1984年,國家測繪局與青海石油局、新疆石油局等單位合作布測了西北衛星定位網。該網所含39個點均與國家一等大地點重合,布設范圍包......
問題四:古建筑測繪的意義 古建筑測繪是保護、發掘、整理和利用古代優秀建筑遺產的基礎環節,同時又為建筑歷史與理論研究、建筑史教學提供翔實的基礎資料,為繼承發揚傳統建筑文化、探索有中國特色的現代建筑創作提供借鑒。
問題五:測繪首次創業的意義 測繪首次創業的意義
我也是學工程測量的,十年前組建了測繪公司,感覺事情做得不少,就是沒掙什么錢,兄弟,這行實在是艱苦的。
首先得有靠山,也就是信任你具備實力的那些領導或單位的骨干,一個項目接下來就好好做,哪怕沒掙錢都要先做好,就會陸陸續續做一些項目了,積累到一定程度,就可以考慮成立公司,辦理資質,擴大規模了。
良性循環、收支平衡、得力幫手都很重要,慢慢來吧,估計你還年輕,只要努力,靠測量養活一家人沒什么問題的。
問題六:勘測和測繪是一回事嗎?如果不同,有什么區別? 嚴格意義上說不是一回事,測繪僅僅包括測量工作,而勘測更廣泛,既有測量又有地質勘查
問題七:測繪滴定曲線的意義是什么 利用紫外吸收光譜定量分析必須借助朗伯-比爾定律。因此選擇合適的測定波長極其重 要,測繪吸收曲線可以看出待測物質在多 *** 長處有強吸收峰,及在處將會受到其他物質干 擾,從而選擇出合適的測定波長。
問題八:測繪橫斷面的意義 您所說的測繪橫斷面,是不是指使用DEM或者DTM數據,按照某一地類線切割橫斷面?
如果是這個意思的話,那么測繪橫斷面的主要意義是:
1、換一個角度查看測繪數據(DEM),以獲得更多的信息;
2、在重大項目規劃、工程建設上,橫斷面圖能展示更多的信息,為后續的決策提供重要的依據。比如修建水庫、公路等,都需要進行橫斷面分析,以優化修建方案
問題九:房產測繪的目的,作用,內容各是什么? 房產測繪主要是指通過測量和調查工作來確定城鎮房屋的位置、權屬、界線、質量、數量和現狀等,并以文字、數據及圖件表示出來的工作。通常也稱為房產測量。
目的是為房產產權、產籍管理、房地產開發利用、交易、征收稅費及城鎮規劃建設等提供數據和資料。
左右有4個方面:1、法律方面的作用;2、財政經濟方面的作用;3、社會服務方面的作用;4、測繪服務方面的作用。
內容包括:房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪制、房產面積計算、變更測量、成果資料的檢查與驗收等。
問題十:測繪事業在國家經濟和社會發展中有什么作用 測繪事業是一個為國家經濟建設、國防建設和社會發展服務的基礎性、先進性、公益性事業,是現代化建設事業中必不可少的重要保障!其在社會發展規劃、國民經濟建設、國防建設等諸多領域都發揮著其獨特的作用!
高分求青海省(青財綜字〔2004〕1055號)文件~急急急!
依法行政,加強測繪工作統一監管
作者: 出處: 發布:青海省國土資源廳科技信息中心 時間:2006-02-28
2005年11月26日,省十屆人大常委會第十九次會議修訂通過測繪資質改革的意義了《青海省實施中華人民共和國測繪法辦法》(以下簡稱“辦法”),自2006年1月1日起施行。這是關系到測繪資質改革的意義我省測繪事業持續健康發展測繪資質改革的意義的一件大事,是我省社會主義法制建設的一項重大成果,充分體現了社會各界對測繪事業的關懷和重視,標志著我省測繪事業進入了一個新的發展階段。
一、充分認識貫徹落實“辦法”的重大意義
測繪事業是經濟建設、國防建設和社會發展的基礎性事業,在全面建設小康社會的歷史進程中,測繪在維護國家安全與 *** 、推動國民經濟與社會信息化和實施可持續發展戰略等方面起著十分重要的作用。“辦法”是我省從事測繪活動和進行測繪管理的基本法律規范,是各類測繪單位及其從業人員從事測繪活動的行為規則,也是各級人民 *** 和各級測繪行政主管部門進行測繪監督管理和測繪行政執法的法律依據。新修訂的“辦法”強化了測繪工作的統一監管職能、明確了基礎測繪的法律地位,對測繪市場準入、加強地圖管理、增強公民的國家版圖意識等作了明確規定,完善了法律責任、加大了對測繪違法行為的處罰力度,為促進測繪事業順利發展提供了強有力的法律保障。貫徹落實好“辦法”,對于促進我省測繪事業持續健康發展,提高測繪保障能力和水平,滿足經濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求,推進測繪法制建設和測繪依法行政,加強測繪統一監管,規范測繪行為,具有十分重要的意義。
二、依法管理基礎測繪,不斷提高保障能力
“辦法”將基礎測繪列為專章,確立了基礎測繪分級管理及規劃、計劃、財政預算、成果更新等重要制度,充分體現了對基礎測繪的高度重視,為加強基礎測繪管理奠定了堅實的法律基礎。
依法編制并落實基礎測繪規劃和計劃。省測繪局已按照“辦法”的要求,會同有關部門編制“青海省‘十一五’基礎測繪規劃”,報省 *** 批準實施。州(地、市)、縣各級測繪行政主管部門也要根據各地社會經濟發展對基礎測繪的需求,依照“辦法”的規定及各級 *** 的要求,編制本行政區域的基礎測繪規劃。主動配合發展改革主管部門,認真組織編制基礎測繪年度計劃草案,依法將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算,并建立起相應的管理機制。
國家基本比例尺地圖是基礎測繪的重要組成部分。我國基礎測繪實行分級管理,其原則為:1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設,國家一、二等控制網建設,屬國家級基礎測繪范疇;1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設,三、四等控制網建設,屬省級基礎測繪范疇;1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設,屬州(地、市)、縣級基礎測繪范疇。各級測繪行政主管部門要按照分級管理的原則,依法做好基礎測繪的管理工作。提高測繪部門的公共服務水平。各級測繪行政主管部門要加強測繪成果檔案基礎設施建設,確保測繪成果數據的安全,同時,做好測繪成果的存儲、保管、維護和提供服務工作。努力實現基礎測繪成果的 *** 化服務,促進測繪成果的廣泛應用和社會化服務。
三、加強統一監管,大力推進依法行政
“辦法”明確規定測繪工作由測繪行政主管部門實行統一監督管理,充分反映了社會主義市場經濟發展的要求,強化了測繪行政主管部門的法定責任,也對測繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強測繪資質、資格和作業證的監督管理。依法糾正測繪資質“證”出多門的問題,建立測繪專業技術人員執業資格制度,并與測繪單位資質管理相結合。二是加強測繪市場的監督管理。各級測繪行政主管部門要依法加強對重大測繪項目招投標的監督,規范測繪項目招投標行為,查處非法轉包和重復測繪行為。逐步建立測繪資質單位信用制度,對有不良記錄的測繪單位提出警告,對嚴重違法違規的測繪單位實行市場禁入。嚴厲查處房產測繪中存在的無證測繪、不執行國家房產測量規范、提供虛假房產測繪成果等違法違規行為,建立健全房產測繪成果鑒定制度。打破部門、行業壟斷和地區分割,引導測繪市場沿著統一、規范、有序的方向發展。繼續加強地圖市場的整頓與規范,加強宣傳教育,增強公民的國家版圖意識,繁榮地圖市場。三是加強測繪成果質量的監督管理。積極推動測繪單位開展質量保證體系認證,不斷完善內部質量管理制度。充分發揮測繪產品質量監督檢驗機構的作用。深入開展測繪成果質量監督活動,加強對重大工程測量成果質量的監管,保證重點工程建設的測繪成果質量。四是加強對測繪基準的監督管理,嚴格相對獨立平面坐標系統建立的審批制度。五是加強測繪成果和地理信息數據管理,開展測繪成果匯交和保密制度落實情況的檢查,貫徹實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》,確保向社會發布的重要地理信息數據的準確性和權威性。六是加強測繪行政執法工作,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。各級測繪行政主管部門要落實測繪行政執法職能,使執法機構的設置和人員配備與本部門的測繪行政執法職能相適應。加強執法人員的培訓,提高其綜合素質和執法水平,將依法行政基本知識和測繪法律法規學習考核與普法結合起來,定期組織學習和考核,并把考核情況作為各單位推進依法行政,加強隊伍建設的重要指標。建立清正廉潔高效的測繪行政執法隊伍。七是強化測繪行政執法監督。各級測繪行政主管部門及其工作人員的一切執法行為必須符合法律法規規范,切實做到依法辦事。嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》的規定,完善行政處罰程序,規范行政處罰文本,建立和完善行政處罰聽證制度,確保行政處罰決定的合法性,保障當事人的合法權益,建立和推行行政執法責任制和評議考核制,明確行政執法職責,層層分解逐級監督。建立行政過錯追究制度,對違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關人員的責任。建立政務公開制度,公開辦事依據,公開辦事程序,公開辦事標準,公開辦事結果,簡化程序、提高效率,為行政管理相對人提供優質服務。
四、強化措施,保證“辦法”的順利實施
“辦法”能否貫徹落實好,關鍵在于措施是否有力。為此,各級測繪行政主管部門一要提高認識。要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導,從實踐“ *** ”重要思想、推進依法治國方略、維護社會主義法律尊嚴、牢固樹立和全面落實科學發展觀的高度,認真做好貫徹落實“辦法”的各項工作。在貫徹落實“辦法”工作中,要認真貫徹胡 *** 總書記關于“加強測繪統一監督管理和基礎測繪工作”的重要指示,緊緊抓住當前測繪發展的機遇,加快實現測繪由注重行政管理向依法管理轉變。一是各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政、推動測繪事業發展的一項重要工作來抓。充分發揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用,努力開創測繪工作新局面。二要抓好學習、宣傳。守法執法的前提是知法、懂法。要繼續深入地抓好“測繪法”和“辦法”的學習宣傳工作。要采取靈活多樣的方式,使學習宣傳工作收到實效。要積極爭取當地 *** 的領導和支持,主動匯報工作、反映情況。要結合本地實際情況,研究制定貫徹落實“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實與職能到位相互促進。要在法律賦予職責的基礎上進一步貫徹青編辦發〔2003〕135號“關于明確全省州(地、市)縣測繪管理機構隸屬關系的通知”精神,在州、地、市、縣國土資源部門落實測繪行政管理職能,扭轉州(地、市)、縣級測繪管理工作缺位、工作不落實的局面,使測繪行政職能有機構管,有人負責。
總之,各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政,推動測繪事業發展的一項重要工作來抓,從而充分發揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用,努力開創測繪工作新局面。
通知|新資質標準出臺,資質改革將設1年過渡期
新資質標準?
住房和城鄉建設部將出臺新的資質管理規定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上,會同有關部門做好建設工程企業資質管理規定和資質標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接,設置1年的新舊資質過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書,不再重新核定資質,減輕企業換證負擔,確保新舊政策平穩過渡。
建設工程企業資質主要包括工程勘察、設計、施工、監理四大類,每大類下設若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前,共有建設工程企業13.6萬家,從業人員6000余萬人。
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管,更大激發市場主體活力,為擴大消費和有效投資創造條件。
住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發企業活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監管,保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度,推進信用體系建設。強化個人職業資格管理,建立個人執業責任保險制度。
6、完善招投標制度,發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業,推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉建設部將加強監督指導,確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規審批行為嚴肅處理,公開曝光。
一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管,更大激發市場主體活力,為擴大消費和有效投資創造條件。
住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發企業活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監管,保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度,推進信用體系建設。強化個人職業資格管理,建立個人執業責任保險制度。
6、完善招投標制度,發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業,推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉建設部將加強監督指導,確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規審批行為嚴肅處理,公開曝光。
二、住建部:改革力度大 協同性好 企業獲得感強
建設工程企業資質管理制度改革主要有三方面特點:
1、是改革力度更大。將現有的593項企業資質類別和等級數量壓減至245項,幅度達到59%,遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制,改革后10類施工特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質,可以承擔各行業各等級施工總承包業務,拓寬了企業承攬業務范圍,橫向全部打通。
2、是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監理等4類資質的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質的各自特點,又統籌謀劃,在資質名稱、類別、等級等方面力求統一。下一步,將整合勘察、設計、施工、監理等資質的管理規定,并在修訂資質標準時做好相互銜接。
3、是企業獲得感更強。大幅精簡審批條件,適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業便利化申報,為企業提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質承攬業務的范圍,對中小企業是非常大的利好,有利于企業孵化和成長。
三、住建部:一手抓簡政放權 一手抓事中事后監管
此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權,大幅壓減企業類別和等級;一手抓事中事后監管,要加大資質審批后的動態監管力度,特別強化工程質量安全監管。主要有五項舉措:
1、是充分利用信息化等手段,對企業取得資質后是否繼續符合資質標準進行動態核查,對經核查認定不再符合相應資質標準的企業要撤回其資質,對存在違法違規行為的注冊人員要給予相應的行政處罰,直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”模式,對投訴舉報較多的企業要加大抽查頻次,進一步提升監管效能。
3、是嚴格監管執法,強化工程建設各方主體的責任落實,加大對轉包、違法分包、資質 *** 等違法違規行為的處罰力度,對工程質量安全問題突出的,要依法依規嚴肅懲戒,切實落實工程質量終身責任制,確保工程質量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設,進一步完善“黑名單”制度,對失信企業在資質升級、業務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度,進一步發揮市場機 *** 用,規范工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。
5、是強化個人職業資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人職業責任保險制度,職業資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質量安全提供有力支撐。
四、測繪資質改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進行了深入調研和科學論證,形成了測繪資質改革的方案,方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發展不相適應、事中事后監管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:
1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖 *** 甲級資質保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業屬性,取消沒有法定依據的前置考核條件,降低非測繪專業技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續實行“不見面”審批,大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩過渡和盡快落地見效。
五、更大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中,充分考慮當前的市場實際情況,按照扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的要求,更大限度減少 *** 對市場活動的直接干預,激發市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,大幅減少 *** 部門對市場主體具體經濟活動的干預,測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業負擔。改革方案突出測繪資質的專業性,取消了沒有法定依據的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件,降低非測繪專業技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔,另一方面催生新的市場主體,增加就業。
3、是有利于優化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖 *** 以外的甲級測繪資質審批權限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監管 促進測繪行業健康發展
改革方案堅持簡政不簡責,放權不放任,通過明確監督檢查措施,進一步規范監管行為;明確規定“雙隨機、一公開”的監管方式,對建立健全隨機抽查機制提出要求;明確強化測繪單位的信用體系建設,保障隨機抽查結果得到有效運用;明確各級自然資源部門監管職責等改革措施,強化事中事后監管,以公正監管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限,一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監管的主動性,提高監管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來,從而加強對地方自然資源部門的指導和監督,更好運用“雙隨機、一公開”監管和測繪行業信用管理等措施,進一步強化事中事后監管,促進測繪行業健康有序發展。
中國測繪局最近發表測繪資質改革升級文件,現在對我們企業有沒有什么影響,有誰知道。
在國家測繪地理信息局網站上有相關信息。
對甲級的條件更嚴測繪資質改革的意義了測繪資質改革的意義,對乙級以下的放寬了。
對于人員是放寬了測繪資質改革的意義,不要求必須是工程師或高工測繪資質改革的意義,只要有相應的學歷測繪資質改革的意義,到了年頭就可以當工程師用。
甲級的年服務值提高了。對保密、質量等監管措施有要求了。