測繪資質管理規定

之一條　為地籍測繪資質管理辦法了規范測繪資質管理地籍測繪資質管理辦法，維護測繪市場秩序，依據《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規定。第二條　凡從事測繪活動地籍測繪資質管理辦法的單位，必須取得《測繪資質證書》，并在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。第三條　測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質包括甲（特）級和甲級。

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各等級測繪資質的具體條件和作業限額由《測繪資質分級標準》規定（見附件）。第四條　測繪資質審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質審查機關，負責甲級測繪資質的受理、審查和頒發《測繪資質證書》。

省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質審查機關，負責乙、丙、丁級測繪資質的受理、審查和頒發《測繪資質證書》。

省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據地方性法規或規章，委托市（地）級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區域乙、丙、丁級測繪資質申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監督和管理。

軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。第五條　測繪業務劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內陸水域測量）。第六條　申請測繪資質應當具備下列基本條件：

（一）有《測繪資質分級標準》中規定數量的專業技術人員；

（二）有《測繪資質分級標準》中規定的相應的儀器設備和設施；

（三）有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。第七條　申請甲級測繪資質的單位，應當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質的單位，應當向申請單位所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉報省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。第八條　申請測繪資質的單位應當提交下列材料（原件或復印件）：

（一）符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份；

（二）企業法人營業執照或者事業單位法人證書；

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規定數量的專業技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業證書、身份證；

（五）當年單位在職專業技術人員名冊；

（六）符合規定數量的儀器設備的證明材料；

（七）測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料；

（十）應當提供的其地籍測繪資質管理辦法他材料。第九條　申請測繪資質的單位，應當如實提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責。第十條　申請材料不齊全或者不符合規定形式的，受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。

申請材料齊全、符合規定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應當說明理由。第十一條　測繪資質審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，由測繪資質審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。第十二條　對申請測繪資質的單位，測繪資質審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出審查決定。20個工作日內不能作出決定的，經測繪資質審查機關領導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質審查機關應當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發《測繪資質證書》。

測繪資質審查機關作出不予批準的決定，應當向申請單位說明理由。第十三條　《測繪資質證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統一規定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區、直轄市編號＋順序號。

河北省地籍測繪管理辦法(2002)

之一條 為規范地籍測繪行為，保障地籍測繪成果地籍測繪資質管理辦法的質量，根據《中華人民共和國測繪法》和《河北省測繪條例》等有關法律、法規的規定，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內進行地籍測繪活動，必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的地籍測繪，是指測定、表述地籍要素和相關地形要素的空間位置及其相關屬性，以及對相應的成果、數據、信息進行處理、管理、維護和提供等行為。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門負責全省的地籍測繪管理工作。設區市和縣(市、區)人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域內的地籍測繪管理工作。第五條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同同級土地管理部門編制本行政區域內的地籍測繪規劃，并負責規劃的組織實施。第六條 在進行初始土地登記和土地變更登記前，必須實施地籍測繪。第七條 地籍測繪經費由進行初始土地登記的設區市和縣(市、區)人民 *** 財政部門列支；因土地變更登記實施地籍測繪所需的經費由申請人支付。

地籍測繪經費由測繪行政主管部門負責管理，并接受同級財政部門的監督。第八條 從事地籍測繪活動的單位必須取得國務院測繪行政主管部門或者省測繪行政主管部門頒發的相應的測繪資質證書，并按照資質證書許可的范圍實施地籍測繪。第九條 地籍測繪項目的單項合同估算價在二十萬元人民幣以上的，應當依法進行招標投標。

測繪行政主管部門會同同級土地管理部門負責地籍測繪項目招標投標的監督管理。

地籍測繪合同由測繪項目所在地的測繪行政主管部門或其委托的項目法人單位與測繪單位簽訂。第十條 地籍測繪單位在施測前，應當依照下列規定向測繪行政主管部門進行地籍測繪項目登記地籍測繪資質管理辦法：

(一)測繪面積在二十平方公里以上的一比五百、一比一千和一比二千比例尺，以及在一百平方公里以上的一比五千和一比一萬比例尺的地籍測繪項目，向省測繪行政主管部門進行登記。省測繪行政主管部門登記后，應當通知測繪項目所在地的設區市測繪行政主管部門。

(二)測繪面積在三平方公里以上、不足二十平方公里的一比五百、一比一千和一比二千比例尺，以及不足一百平方公里的一比五千和一比一萬比例尺的地籍測繪項目，向設區市測繪行政主管部門進行登記。設區市測繪行政主管部門登記后，應當報省測繪行政主管部門備案，并通知測繪項目所在地的縣(市、區)測繪行政主管部門。

(三)本條第(一)項和第(二)項規定以外的其地籍測繪資質管理辦法他地籍測繪項目，向縣(市、區)測繪行政主管部門進行登記。縣(市、區)測繪行政主管部門登記后，應當報設區市測繪行政主管部門備案。第十一條 在施測前，測繪單位應當將地籍測繪項目的技術設計書報測繪行政主管部門核準。其中，技術設計書涉及土地權屬調查等內容的，應當同時報土地管理部門核準。第十二條 實施地籍測繪，應當采用國家統一建立的平面坐標系統，執行國家規定的測繪技術規范及標準，充分利用現有的基礎測繪成果，避免重復測繪。第十三條 建立地籍信息系統，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。第十四條 實施地籍測繪時，土地管理部門應當向施測單位提供界址點和地籍調查資料。第十五條 測繪單位依法實施地籍測繪項目時，測繪項目所在地的有關單位和個人應當予以協助，不得以任何理由干涉、拒絕或者阻撓。第十六條 從事地籍測繪活動，必須保障地籍測繪成果的質量。不得弄虛作假、偽造測繪成果，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

地籍測繪成果由土地管理部門和測繪行政主管部門組織測繪產品監督檢驗機構檢驗認定。未經認定或者經認定不合格的，不得提供使用。第十七條 地籍測繪成果由土地管理部門統一管理。土地管理部門應當在每年的1月底前向上一級人民 *** 測繪行政主管部門匯交地籍測繪成果目錄。

省測繪行政主管部門應當定期向社會公布地籍測繪成果目錄。第十八條 向境外提供未公開的地籍測繪成果，以及委托境外機構印制地籍測繪圖件或者建立地籍信息系統，應當依法辦理審批手續。第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門予以警告，并可對有違法所得的處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但更高不超過三萬元；對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以一千元以上一萬元以下的罰款：

(一)未按規定進行地籍測繪項目登記的；

(二)未按規定將地籍測繪項目的技術設計書報測繪行政主管部門核準的；

(三)實施地籍測繪不執行國家規定的測繪技術規范及標準的。

湖北省測繪管理條例(2016修正)

之一章　總 則之一條　為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區域內從事測繪活動、使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本條例。第三條　各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領導。

縣級以上人民 *** 及有關部門對在測繪工作、測繪科學技術進步和測量標志保護等方面做出重要貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。第四條　省人民 *** 測繪行政主管部門，負責全省測繪工作的統一監督管理；市、州、縣（區）人民 *** 依法設立或者確定的測繪行政主管部門，負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條　在本省行政區域內從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規范和標準。第六條　單位和個人應當為測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規定進行測繪活動。第七條　外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪活動，按照國家有關規定進行管理。第二章　基礎測繪、界線測繪和其他測繪第八條　全省基礎測繪實行分級管理與成果定期更新制度。

省級基礎測繪根據不同地區發展需要，按照20％-10％的年更新率確定更新周期。市、州、縣（區）基礎測繪成果按照30％-15％的年更新率確定更新周期。重點或者發達地區基礎測繪成果應當根據需要及時更新。第九條　縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同本級人民 *** 其他有關部門根據上級人民 *** 的基礎測繪規劃和本地實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準和上一級測繪行政主管部門備案后組織實施，并接受上級測繪行政主管部門的監督管理。第十條　縣級以上發展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃并分別報上級主管部門備案。第十一條　基礎測繪由縣級以上人民 *** 納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。第十二條　縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規劃，由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門組織管理規劃的實施。

行政區域界線的測繪，按照國家有關規定執行。第十三條　測繪行政主管部門和房產行政主管部門按照職責分工負責房產測繪及成果應用的監督管理。房產測繪人員依法取得資格后方可從事房產測繪工作。第十四條　建立全省或者區域性地理信息系統的，其基礎地理信息系統必須納入全省統一規劃管理；建立與地理信息有關的其他系統需采用基礎地理信息數據的，應當經測繪行政主管部門審核同意。第三章　測繪資質資格和測繪項目第十五條　省測繪行政主管部門統一監督管理測繪資質認證和技術標準。

從事測繪活動的單位，必須依法取得測繪資質，由省測繪行政主管部門向社會進行公告，并依照國家規定進行年度檢驗。

從事測繪活動的企業單位，應當向當地工商行政管理部門辦理登記后，依法取得測繪資質證書，方可從事測繪活動。第十六條　測繪單位承擔測繪項目，不得超出測繪資質證書核準的業務范圍。業務范圍、單位名稱等需要變更的，應當及時向省測繪行政主管部門申請辦理測繪資質證書變更手續。

任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借或者 *** 測繪資質證書。

測繪單位兩年內未承擔測繪項目的，由發證機關收回測繪資質證書。第十七條　凡承擔測繪項目的單位，施測前應當按照省人民 *** 的有關規定，向測繪行政主管部門申請登記。省外測繪單位進入本省承擔測繪項目的，應當向省測繪行政主管部門備案。第十八條　測繪項目符合招標、投標條件的，應當按照國家和省的有關規定實行招標、投標，并實行測繪項目監理。項目所在地的測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監督；涉及兩個或者兩個以上行政區域內的測繪項目的招標、投標活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監督。第十九條　在本省行政區域內從事以測繪為目的的航空攝影與遙感活動，應當事先向省測繪行政主管部門提出申請，經審核并報有關部門審查批準后方可實施。

測繪資質管理有哪些原則：

測繪資質管理的原則

（1）依法原則。按《測繪法》和《行政許可法》等規定執行。

（2）統一管理原則。避免多頭管理的危害。

（3）公開、透明原則

（4）公正、公平原則

（5）便民、高效原則

（6）救濟原則。在實施測繪資質審查時，申請人有權陳述、申辯，依法請求聽證、申請復議和提起訴訟等。

（7）誠實信用、依賴保護原則

（8）監督與責任原則。誰審批，誰監督，誰負責。

江蘇省測繪管理規定

之一章　總則之一條　為了加強對測繪行業地籍測繪資質管理辦法的管理，規范測繪市場行為，促進測繪事業發展，根據《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關法律、法規，制定本規定。第二條　凡在本省行政區域內從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本規定。第三條　省測繪管理機構主管全省測繪工作，省人民 *** 其地籍測繪資質管理辦法他有關部門按照省人民 *** 職責分工，負責管理本部門地籍測繪資質管理辦法的測繪工作。

設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門主管本行政區域內的測繪工作，同級人民 *** 其他有關部門，按照職責分工負責管理本部門的測繪工作。

鄉（鎮）人民 *** 負責本行政區域內的測量標志保護管理工作。第四條　省測繪管理機構會同省人民 *** 其他有關部門編制本省行政區域內基礎測繪和其他重大測繪項目的規劃，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門負責編制本行政區域內基礎測繪的規劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

省人民 *** 其他有關部門負責編制本部門專業測繪規劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

縣級以上地方人民 *** 應當把本地區基礎測繪納入國民經濟和社會發展計劃。基礎測繪的實施經費，由同級人民 *** 財政列支。第五條　省測繪管理機構會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規劃，并由省測繪管理機構按照規劃組織協調地籍測繪工作。第六條　本省各級行政區域界線的測繪，由省測繪管理機構和省民政管理部門按照國務院和省人民 *** 的有關規定組織實施。第七條　縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，鼓勵和支持測繪單位采用先進技術和先進設備，提高測繪科學技術水平。第八條　各單位和個人應當對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

測繪行政執法人員應當秉公執法，不得濫用職權或越權執法。第二章　測繪資質管理第九條　省測繪管理機構負責本省測繪資格審查認證的管理工作。設區的市人民 *** 管理測繪工作的部門負責本行政區域內的測繪資格審查認證的初審管理工作。

縣級以上地方人民 *** 其他有關部門管轄系統內的測繪單位，在本部門業務范圍內承擔測繪任務，其測繪資格按照國務院有關部門的規定，由省人民 *** 其他有關部門審查，并報省測繪管理機構備案。第十條　申請測繪資格證書的單位，應當具備下列基本條件地籍測繪資質管理辦法：

（一）依法成立的企、事業法人或者獨立建制的測繪生產單位。

（二）與所承擔測繪項目相適應的，經法定計量單位檢定合格的儀器設備和設施。

（三）相應數量的測繪專業技術人員、技術工人和質量檢驗人員。

（四）健全的技術、質量和資料管理制度。

（五）測制的測繪成果能達到國家規定的測繪技術標準（含部頒標準、專業標準）。第十一條　《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標準按照國務院測繪行政主管部門的規定執行。丙、丁級測繪資格的標準，按照省測繪管理機構的規定執行。第十二條　申請甲級測繪資格的，由省測繪管理機構初審，報國務院測繪行政主管部門評審、發證。申請乙、丙、丁級測繪資格的，由所在設區的市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，報省測繪管理機構評審、發證。第十三條　《測繪資格證書》的有效期為5年，期滿3個月前，由省測繪管理機構組織審查和換證工作。

在《測繪資格證書》有效期內，由省測繪管理機構組織設區的市人民 *** 管理測繪工作的部門進行年檢。第十四條　測繪單位的主要技術力量、儀器設備發生重大變化，需要變更測繪資格等級或業務范圍的，應當向省測繪管理機構申報，重新辦理測繪資格審查手續。法人代表或單位負責人變動，應當及時向證書批準單位備案。第十五條　測繪資格的審查收費，按照省財政、物價行政管理部門核定的項目和標準執行。第三章　測繪市場管理第十六條　凡列入國家、省基礎測繪計劃以及專業測繪計劃的年度測繪任務，由編制測繪計劃的部門在施測前一個月內將計劃安排書面告知省測繪管理機構和測繪項目所在地的設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門，可不再進行測繪任務登記。

測繪單位承接市場測繪項目，應當進行測繪任務登記。施測前由測繪單位根據下列限額分別到省測繪管理機構或設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門進行測繪任務登記，并報送技術設計書。

（一）省級限額

1．國家四等以上的三角（導線）、水準、重力測量，衛星大地測量。

2．以測繪為目的的航空攝影與遙感。

3．縣級以上行政區域界線測繪。

4．100公里以上的線路管線測量。

5．大于以下面積的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）10　20　30　50　100

6．編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖，省、市級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

7．國家和省重點建設工程的測繪項目。

（二）市級限額

1．5秒級平面控制測量，10公里以下的四等水準測量。

2．30公里至100公里的線路管線測量。

3．鄉鎮級行政區域界線的測繪。

4．以下面積內的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）3－－10　5－－20　10－－30　25－－50　20－－100

5．編制縣（市）級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

6．市重點建設工程的測繪項目。

（三）縣級限額

1．10秒級平面控制測量。

2．5公里至30公里的線路管線測量。

3．以下面積內的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000

面積（平方公里）0．1－－3　0．25－－5　1－－10　10－－25

專業測繪的管理限額由省人民 *** 有關部門制定。