試述我國城市規(guī)劃法規(guī)體系、城市規(guī)劃編制體系和城市規(guī)劃行政體系的構(gòu)成及主要內(nèi)容？

1城市規(guī)劃法律體系

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城市規(guī)劃法律體系包括基本法律(主干法)及其配套法規(guī)(從屬法規(guī))。我國還分為國家和地方兩個層面的規(guī)劃法律體系。

我國的法律制度體系由法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件構(gòu)成。城市規(guī)劃的基本法律是由國家立法機構(gòu)頒布的法律和地方立法機構(gòu)頒布的地方性法規(guī)構(gòu)成。配套法規(guī)是由國務院城市規(guī)劃行政主管部門制訂的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等構(gòu)成。我國的城市規(guī)劃基本法律是《中華人民共和國城市規(guī)劃法》編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門是，由全國人民代表大會常務委員會制定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門是；配套法規(guī)如《城市規(guī)劃編制辦法》由國家規(guī)劃主管部門建設部制定。

2 城市規(guī)劃行政和編制體系

城市規(guī)劃行政體系包括城市規(guī)劃的編制和審批兩個方面。我國實行城市規(guī)劃編制和審批的分級管理體制。縣以上各級城市人民 *** 是負責組織城市規(guī)劃編制的行政管理部門。

編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門是，大、中城市在總體規(guī)劃的基礎上可以編制分區(qū)規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省和自治區(qū)人民 *** 所在地城市、城市人口在100萬以上的城市以及國務院指定的其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門是他城市的總體規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門是，由省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃和縣級人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)和直轄市人民 *** 審批；其中市管轄的縣級人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民 *** 審批。分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃一般由市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門審批。縣級人民 *** 所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃由縣級人民 *** 負責組織編制。

城市規(guī)劃行政主管部門是不是城管

城鄉(xiāng)規(guī)劃局和城管的區(qū)別如下：

1、名稱不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市人民 *** 負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級 *** 利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合實際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀。

城管全稱為城市管理綜合行政執(zhí)法局，負責城市管理綜合行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法機構(gòu)，是負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作，

2、職能不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化，生產(chǎn)生活環(huán)境建設，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護生態(tài)和自然環(huán)境，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

城管貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序，市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作，貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序。

3、工作原則不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是各級人民 *** 根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局，綜合部署各項建設，為社會、經(jīng)濟、文化綜合發(fā)展服務。

城管組織起草本市有關城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施，負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。

法律依據(jù)：

《地方各級人民 *** 機構(gòu)設置和編制管理條例》

第九條地方各級人民 *** 行政機構(gòu)的設立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民 *** 提出方案，經(jīng)上一級人民 *** 機構(gòu)編制管理機關審核后，報上一級人民 *** 批準；其中，縣級以上地方各級人民 *** 行政機構(gòu)的設立、撤銷或者合并，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。

第十條地方各級人民 *** 行政機構(gòu)職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構(gòu)承擔。行政機構(gòu)之間對職責劃分有異議的，應當主動協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報本級人民 *** 機構(gòu)編制管理機關備案；協(xié)商不一致的，應當提請本級人民 *** 機構(gòu)編制管理機關提出協(xié)調(diào)意見，由機構(gòu)編制管理機關報本級人民 *** 決定。

第十一條地方各級人民 *** 設立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應當嚴格控制；可以交由現(xiàn)有機構(gòu)承擔職能的或者由現(xiàn)有機構(gòu)進行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。為辦理一定時期內(nèi)某項特定工作設立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應當明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。

第十二條縣級以上地方各級人民 *** 的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不單獨設立辦事機構(gòu)，具體工作由有關的行政機構(gòu)承擔。

第十三條地方各級人民 *** 行政機構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設立必要的內(nèi)設機構(gòu)。縣級以上地方各級人民 *** 行政機構(gòu)的內(nèi)設機構(gòu)的設立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機構(gòu)報本級人民 *** 機構(gòu)編制管理機關審批。

城市規(guī)劃局是做什么的？

規(guī)劃局負責貫徹執(zhí)行國家和省關于建設事業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)。

指導全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作。綜合管理全市建筑活動；規(guī)范建筑市場；指導和監(jiān)督建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全。指導全市城市建設和村鎮(zhèn)建設工作。

指導全市住宅建設和城鎮(zhèn)住房制度改革工作，負責全市房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。負責全市建設工程的勘察、設計、咨詢行業(yè)管理，規(guī)范建設工程勘察、設計、咨詢市場。制定全市建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術經(jīng)濟政策。

住房和城鄉(xiāng)建設局是干嘛的

建設局是根據(jù)第十一屆全國人民代表大會之一次會議批準的國務院機構(gòu)改革方案和《國務院關于機構(gòu)設置的通知》（國發(fā)[2008]11號），設立的住房與城鄉(xiāng)建設部，簡稱為建設局，為國務院組成部門。主要職能（一）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策并指導實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規(guī)劃并指導實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。（三）承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉(xiāng)建設的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系

規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。（四）承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標準，制定和發(fā)布工程建設全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準，擬訂建設項目可行性研究評價 *** 、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。（五）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導城鎮(zhèn)土地使用權有償 *** 和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。（六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設計、施工、建設監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導實施，擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。（七）研究擬訂城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責國家級風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。（八）承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設、指導全國村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導全國重點鎮(zhèn)的建設。（九）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。（十一）負責住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國際交流與合作。（十三）承辦國務院交辦的其他事項。

城市規(guī)劃布局歸哪個部門管？

各級城市規(guī)劃主管部門名稱略有差別，國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部，各省的是建設廳，北京是規(guī)劃委，上海是規(guī)土局，各城市一般是住建局一類的。

城市規(guī)劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；

2、研究確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設的綜合部署；

3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；

4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

5、負責行政區(qū)域內(nèi)各縣市人民 *** 所在地總體規(guī)劃的評審報批工作；

6、指導本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比，確定職權范圍內(nèi)的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)和用地規(guī)模，審批建設工程總平面布局、立面造型。