城鄉規劃組織編制的程序是什么

這個要分情況。你說的小城鎮，我是不是可以理解為鎮？因為城和鎮是不一樣的。城的話是城市總體規劃，鎮是鎮總體規劃，審批機關不一樣。鎮里面一般會有鎮總體規劃，而道路規劃作為鎮總體規劃的專項規劃，他的審批是直接體現在總體規劃中的。因此，沒有單獨的道路規劃的審批。如果鎮總體規劃是合法的，他的道路自然是合法的。其次，你要分清楚你們鎮的鎮總體規劃是哪一年批得，如果是2008年以前，那么適用的法律是《城市規劃法》，因為那時候《城鄉規劃法》還沒有實施。最后，根據物權法相關規定，拆遷當然要和你們自愿。但是涉及公共設施，如果是少數人不拆，可以強制。

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城鄉規劃的組織編制機關對城鄉規劃是如何管理的？

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉規劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師；

（三）有規定數量的相關專業技術人員；

（四）有相應的技術裝備；

（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

修訂后：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師；

（三）有相應的技術裝備；

（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

什么是城市規劃的編制？

我國城市規劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成，即總體規劃階段和詳細規劃階段；城市總體規劃綱要、城市總體規劃（含市域城鎮體系規劃和中心區域規劃）、城市建設規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

城市是一個復雜的巨系統：城市發展戰略是關注城市中整體和長遠發展影響的問題，進行重大、全局、決定性意義的規劃。

城市發展戰略：對城市經濟、社會、環境的發展所作的全局性、長期性、決定全局的謀劃和規劃。

城市發展戰略研究關注內容：

1、從宏觀層面上把握城市發展的定性、定位、定向。

2、重點關注土地利用的空間結構、生態格局、交通系統

城市職能：

城市在區域或國家政治、經濟、文化、社會、服務等活動中承擔的任務和作用，它隨著社會、經濟和自然條件的變化而變化。

城市性質：

性質是城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟、與社會發展中所處的地位和所擔負的主要職能，是城市在國家或地區政治、經濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發展方向。城市性質由城市主要職能所決定。

城市的規模：

按城市聚居人口大小可以區分城市規模大小，各國的具體分級標準不盡一致。聯合國將2萬人作為定義城市的人口下限，10萬人作為劃定大城市的下限，100萬人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國家的慣例。中國在城市統計中對城市規模的分類標準如下：按市區非農業人口，20萬人以下為小城市，20萬人~50萬人為中等城市，50萬~100萬人為大城市，100萬人以上為特大城市。

城市的發展目標：

在城市發展戰略和城市規劃中所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環境的發展所應達到的目的和指標。

威寧彝族 *** 苗族自治縣城鄉規劃建設管理條例

之一章　總 則之一條　為加強城鄉規劃、建設和管理，推動鄉村振興戰略實施，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規，結合自治縣實際，制定本條例。第二條　在自治縣行政區域內進行規劃、建設和管理應當遵守本條例。第三條　本條例所稱規劃區，是指自治縣縣城、鄉鎮集鎮、村寨建成區以及因城鄉建設和發展需要，應當實行規劃控制的區域。第四條　自治縣人民 *** 應當將城鄉規劃、建設和管理經費納入本級財政預算。第五條　自治縣人民 *** 城鄉規劃主管部門負責城鄉規劃管理工作。

自治縣人民 *** 住房城鄉建設主管部門負責規劃區內建設活動的管理工作。

自治縣城市管理部門依法開展綜合行政執法工作。

自治縣人民 *** 其他有關部門在各自職責范圍內依法做好城鄉規劃建設管理工作。

鄉、鎮人民 *** 按照權限或者根據委托，做好本轄區內的城鄉規劃建設管理工作。

規劃區內的居民委員會和村民委員會，協助做好城鄉規劃建設管理工作。第六條　鼓勵城鄉規劃建設管理的科學研究，推廣先進技術，采用新工藝、新材料、新結構。第七條　自治縣人民 *** 、鄉鎮人民 *** 對在城鄉規劃建設管理方面做出顯著成績的單位和個人，根據有關規定給予表彰或者獎勵。第二章　城鄉規劃第八條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、改善生態、因地制宜、集約發展和先規劃后建設的原則。第九條　城鄉規劃的制定和實施應當注重舊區改造與新區開發相結合、城市修補與生態修復相結合、基礎設施建設與保障服務相結合。第十條　城鄉規劃的編制應當根據國民經濟和社會發展規劃，并與其他規劃相銜接。第十一條　自治縣縣城總體規劃，由自治縣人民 *** 組織編制，經自治縣人民代表大會常務委員會審議后，按法定程序報批。

鎮總體規劃、鄉規劃，由鄉鎮人民 *** 組織編制，經鄉鎮人民代表大會審議后，報自治縣人民 *** 審批。

村寨規劃由鄉鎮人民 *** 結合鄉村振興戰略組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，由鄉鎮人民 *** 報自治縣人民 *** 審批。

依法批準的城鄉規劃，未經法定程序，任何單位和個人不得變更、修改。第十二條　在規劃區內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物，應當依法辦理規劃審批、土地使用和施工許可等手續。第十三條　在規劃區內征收土地、房屋及其附屬物的，按照國家有關規定給予補償或者安置。被征收人應當在規定的期限內將標的物交付征收人。第十四條　任何單位和個人不得違反城鄉規劃修建各類建筑物、構筑物。第三章　城鄉建設第十五條　在規劃區內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物，應當符合國家有關技術規范標準以及城鄉規劃技術管理規定。

舊城區內私有房屋的改建應當按照規定報經自治縣人民 *** 有關部門批準，不得擅自擴大原有房屋占地面積；不得妨礙交通、防汛、消防安全；不得侵占公共綠地、鄰里通道。第十六條　在規劃區內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物，應當按照規劃要求配套建設給排水、消防、環衛、照明等設施，并與主體工程同時規劃設計、同時竣工驗收、同時交付使用。第十七條　規劃區內的建設應當依照有關規定保護文物古跡和具有民族特點的街區、村寨、建筑物、構筑物。第十八條　規劃區內應當按照規定設置街道標牌、交通標識、消防、通信、照明、環衛、公交站點等設施。

任何單位和個人不得擅自移動、損壞和拆除城鄉公共設施，不得擅自在公共照明線路、供電設施、通信設施、環衛設施、地下管線及其他設施搭接和安裝其他設備、物件。第十九條　工程項目建設應當按照批準的設計圖施工，不得擅自變更。確需變更的，應當按照原審批程序報批。

工程項目建設竣工后，應當按照工程驗收程序進行驗收。第二十條　在規劃區內臨時使用土地或者進行臨時建設的，應當依法辦理審批手續，并不得影響城鄉規劃的實施。第二十一條　城鄉建設工程項目施工實行封閉式作業和揚塵治理，所產生的建筑垃圾應當清運到指定地點，禁止隨意傾倒。第二十二條　任何單位和個人不得損壞城鄉道路及其附屬設施，不得擅自占用或者挖掘規劃區內道路。

確需在規劃區內占用或者挖掘道路的，應當依法辦理審批手續。作業時應當設置安全防護設施，確保車輛、行人等安全。竣工后，應當按照標準恢復原狀或者給予補償。

鄉村振興規劃要點是什么？

鄉村振興規劃是在新時代的重要發展戰略思想，在技術層面上涉及的內容較多，個人結合中農富通城鄉規劃-院的案例，簡要總結以下幾點：

1、能否站位區域發展基礎，資源條件，并提出切實可行的產業發展路徑是基本點。農業產業發展是鄉村振興的核心。生產生態生活的一體化考慮是產業發展的重要依據；尊重自然資源、生態資源的農業產業產業發展是鄉村持續活力建設的重要支撐；傳承鄉村文化是鄉村產業發展的重要延伸和內涵。

2、生態鄉村生態宜居建設是鄉村振興持續發展的重要保障。合理論證鄉村連片區域公共服務設施和基礎設施短板，結合產業發展的近遠期分布實施重點。合理調研各村莊建設基礎，提出可行分批次的重點建設內容。

3、規劃強調生產、生態空間的合理劃定與融合互補，包括建設發展機制內容。梳理生態資源與城鄉綠地或公園系統的統籌對接。

4、在不同規劃深度和層次上，建議著重考慮區域或特 *** 域、或具有良好基礎的示范引領作用，形成在區域有不同發展主題單元，實現建設有抓手，帶動輻射發展作用強，持續健康發展路徑明確的總體思路。

5、鄉村振興的運營發展機制規劃。避免城市落后產能向鄉村轉移，避免形成新的城鄉二元結構。數據化管理等等。

6、城鄉融合發展的機制創新是鄉村振興重要平臺。鄉村振興的人文建設，營造良好的人才引入機制和招商創新機制。包括的內容比較多包括土地、空間、環境等等發展層面內容。

7、如何選擇好鄉村規劃編制，要看是否具有農業產業規劃基礎，是否做過農業農村統籌規劃，比如田園綜合體、美麗鄉村綜合體、現代農業產業園區等等大量的規劃案例和實踐經驗很重要，懂農村農業是做好鄉村振興規劃基本前提，例如中農富通城鄉規劃-院的規劃案例較多，規劃站位高。