請問一個完整的城市規劃項目編制流程是什么？
1 、發展戰略：
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（ 1）城市發展戰略：對城市經濟、社會、環境的發展所作的全局性、長遠性和綱領性的謀劃。
（ 2）城市職能：城市在一定地域內的經濟、社會發展中所發揮的作用和承擔的分工。
（ 3）城市性質：城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟、與社會發展中所處的地位和所擔負的主要職能。
（ 4）城市規模：以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。
（ 5）城市發展方向：城市各項建設規模擴大所引起的城市空間地域擴展的主要方向
（ 6）城市發展目標：在城市發展戰略和城市規劃中所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環境的發展所應達到的目的和指標。
2 、城市人口：
（ 1）城市人口結構：一定時期內城市人口按照性別、年齡、家庭、職業、文化、民族等因素的構成狀況。
（ 2）城市人口年齡構成：一定時間城市人口按年齡的自然順序排列的數列所反映的年齡狀況，以年齡的基本特征劃分的各年齡組人數占總人口的比例表示。
（ 3）城市人口增長：在一定時期內由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長，導致城市人口數量增加或減少的變動現象。
（ 4）城市人口增長率：一年內城市人口增長的絕對數量與同期該城市年平均總人口數之比。
（ 5）城市人口自然增長率：一年內城市人口因出生和死亡因素的消長，導致人口增減的絕對數量與同期該城市年平均人口數之比。
（ 6）城市人口機械增長率：一年內城市人口因遷入和遷出因素的消長，導致人口增減的絕對數量與同期該城市年平均總人口數之比。
（ 7）城市人口預測：對未來一定時期內城市人口數量和人口構成的發展趨勢所進行的測算。
3 、城市用地：
（ 1）城市用地：按城市中土地使用的主要性質劃分的居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地、特殊用地、水域和其它用地的統稱。
（ 2）居住用地：在城市中包括住宅及相當于居住小區及小區級以下的公共服務設施、道路和綠地等設施的建設用地。
（ 3）公共設施用地：城市中為社會服務的行政、經濟、文化、教育、衛生、體育、科研及設計等機構或設施的建設用地。
（ 4）工業用地：城市中工礦企業的生產車間、庫房、堆場、構筑物及其附屬設施（包括其專用的鐵路、碼頭和道路等）的建設用地。
（ 5）倉儲用地：城市中倉儲企業的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施的建設用地。
（ 6）對外交通用地：城市對外聯系的鐵路、公路、管道運輸設施、港口、機場及其附屬設施的建設用地。
（ 7）道路廣場用地：城市中道路、廣場和公共停車場等設施的建設用地。
（ 8）市政公用設施用地：城市中為生活及生產服務的各項基礎設施的建設用地，包括：供應設施、交通設施、郵電設施、環境衛生設施、施工與維修設施、殯葬設施及其它市政公用設施的建設用地。
（ 9）綠地：城市中專門用以改善生態、保護環境、為居民提供游憩場地和美化景觀的綠化用地。
（ 10）特殊用地：一般指軍事用地、外事用地及保安用地等特殊性質的用地。
（ 11）水域和其它用地：城市范圍內包括耕地、園地、林地、牧草地、村鎮建設用地、露天礦用地和棄置地，以及江、河、湖、海、水庫、葦地、灘涂和渠道等常年有水或季節性有水的全部水域。
（ 12）保留地：城市中留待未來開發建設的或禁止開發的規劃控制用地。
（ 13）城市用地評價：根據城市發展的要求，對可能作為城市建設用地的自然條件和開發的區位條件所進行的工程評估及技術經濟評價。
（ 14）城市用地平衡：根據城市建設用地標準和實際要求，對各類城市用地的數量和比例所作的調整和綜合平衡。
4 、城市總體布局
（ 1）城市結構：構成城市經濟、社會、環境發展的主要要素，在一定時間形成的相互關聯、相互影響與相互制約的關系。
（ 2）城市布局：城市土地利用結構的空間組織及其形式和狀態
（ 3）城市形態：城市整體和內部各組成部份在空間地域的分布狀態。
（ 4）城市功能分區：將城市中各種物質要素，如住宅、工廠、公共設施、道路、綠地等按不同功能進行分區布置組成一個相互聯系的有機整體。
（ 5）工業區：城市中工業企業比較集中的地區。
（ 6）居住區：城市中由城市主要道路或片段分界線所圍合，設有與其居住人口規模相應的、較完善的、能滿足該區居民物質與文化生活所需的公共服務設施的相對獨立的居住生活聚居地區。
（ 7）商業區：城市中市級或區級商業設施比較集中的地區。
（ 8）文教區：城市中大專院校及科研機構比較集中的地區。
（ 9）中心商務區：大城市中金融、貿易、信息和商務辦公活動高度集中，并附有購物、文娛、服務等配套設施的城市中綜合經濟活動的核心地區。
（ 10）倉儲區：城市中為儲藏城市生活或生產資料而比較集中布置倉庫、儲料棚或儲存場地的獨立地區或地段。
（ 11）綜合區：城市中根據規劃可以兼容多種不同使用功能的地區。
（ 12）風景區：城市范圍內自然景物、人文景物比較集中，以自然景物為主體，環境優美，具有一定規模，可供人們游覽、休息的地區。
（ 13）市中心：城市中重要市級公共設施比較集中、人群流動頻繁的公共活動地段。
（ 14）副中心：城市中為分散市中心活動強度的、輔助性的次于市中心的市級公共活動中心。
5 、居住區規劃
（ 1）居住區規劃：對城市居住區的住宅、公共設施、公共綠地、室外環境、道路交通和市政公用設施所進行的綜合性具體安排。
（ 2）居住小區：城市中由居住區級道路或自然分界線所圍合，以居民基本生活活動 *** 越城市主要交通線為原則，并設有與其居住人口規模相應的、滿足該區居民基本的物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地區。（ 3）居住組團 ：城市中一般被小區道路分隔，設有與其居住人口規模相應的、居民所需的基層公共服務設施的居住生活聚居地。
6 、城市道路交通
（ 1）城市交通：城市范圍內采用各種運輸方式運送人和貨物的運輸活動，以及行人的流動。
（ 2）城市對外交通：城市與城市范圍以外地區之間采用各種運輸方式運送旅客和貨物的運輸活動。
（ 3）城市交通預測：根據規劃期末城市的人口和用地規模、土地使用狀況和社會、經濟發展水平等因素，對客、貨運輸的發展趨勢、交通方式的構成、道路的交通量等進行定性和定量的分析估算。
（ 4）城市道路系統：城市范圍內由不同功能、等級、區位的道路，以及不同形式的交叉口和停車場設施，以一定方式組成的有機整體。
（ 5）城市道路網：城市范圍內由不同功能、等級、區們的道路，以一定的密度和適當的形式組成的 *** 結構。
（ 6）快速路：城市道路中設有中央分隔帶，具有四條以上機動車道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供汽車以較高速度行駛的道路。又稱汽車專用道。
（ 7）城市道路網密度：城市建成區或城市某一地區內平均每平方公里城市用地上擁有的道路長度。
（ 8）大運量快速交通：城市地區采用地面、地下或高架交通設施，以機坳車輛大量、快速、便捷運送旅客的公共交通運輸系統。
（ 9）步行街：專供步行者使用，禁止通行車輛或者只準通行特種車輛的道路。
7 、城市給水工程
（ 1）城市給水：由城市給水系統對城市生產、生活、消防和市政管理等所需用水進行供給的給水方式。
（ 2）城市用水：城市生產、生活、消防和市政管理等活動所需用水的統稱。
（ 3）城市給水工程：為城市提供生產、生活等用水而興建的，包括原水的取集、處理以及成品水輸配等各項工程設施。
（ 4）給水水源：給水工程取用的原水水體。
（ 5）水源選擇：根據城市用水需求和給水工程設計規范，對給水水源的位置、水量、水質及給水工程設施建設的技術經濟條件等進行綜合評價，并對不同水源方案進行比較，作出方案選擇。
（ 6）水源保護：保護城市給水水源不受污染的各種措施。
（ 7）城市給水系統：城市給水的取水、水質處理、輸水和配水等工程設施以一定方式組成的總體。
8 、城市排水工程
（ 1）由城市排水系統收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水的排放方式。
（ 2）城市污水：排入城市排水系統中的生活污水、生產廢水、生產污水和徑流水的統稱。
（ 3）生活污水：居民在工作和生活中排出的受一定污染的水。
（ 4）生產廢水：生產過程中排出的未受污染或受輕微污染以及水溫稍有升高的水。
（ 5）生產污水：生產過程中排出的被污染的水，以及排放后造成熱污染的水。
（ 6）城市排水系統：城市污水和雨水的收集、輸送、處理和排放等工程設施以一定方式組成的總體。
（ 7）分流制：用不同管渠分別收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。
（ 8）合流制：用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。
（ 9）城市排水工程：為收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水而興建的各種工程設施。
（ 10）污水處理：為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質要求而進行凈化的過程。
9 、城市電力工程
（ 1）城市供電電源：為城市各種用戶提供電能的城市發電廠，或從區域性電力系統接受電能的電源變電站。（所）
（ 2）城市用電負荷：城市市域或局部地區內，所在用戶在某一時刻實際耗用的有功功率。
（ 3）高壓線走廊：高壓架空輸電線路行經的專用通道。
（ 4）城市供電系統：由城市供電電源、輸配電網和電能用戶組成的總體。
10 、城市通信工程
（ 1）城市通信：城市范圍內、城市與城市之間、城鄉之間各種信息的傳輸和交換。
（ 2）城市通信系統：城市范圍內、城市與城市之間、城鄉之間信息的各個傳輸交換系統的工程設施組成的總體。
11 、城市供熱工程
（ 1）城市集中供熱：利用集中熱源，通過供熱管網等設施向熱能用戶供應生產或生活用熱能的供熱方式。又稱區域供熱。
（ 2）城市供熱系統：由集中熱源、供熱官網等設施和熱能用戶使用設施組成的總體。
12 、城市燃氣工程
（ 1）城市燃氣：供城市生產和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統稱。
（ 2）城市燃氣供應系統：由城市燃氣供應源、燃氣輸配設施和用戶使用設施組成的總體。
13 、城市綠地系統
（ 1）城市綠化城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態、保護環境，為居民提供游憩場地，和美化城市景觀的活動。
（ 2）城市綠地系統：城市中各種類型和規模的綠化用地組成的整體。
（ 3）公共綠地：城市中向公眾開放的綠化用地，包括其范圍內的水域。
（ 4）公園：城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務設施，供群眾游憩的公共綠地。
（ 5）綠帶：在城市組團之間、城市周圍或相鄰城市之間設置的用以控制城市擴展的綠色開敞空間。
（ 6）專用綠地：城市中行政、經濟、文化、教育、衛生、體育、科研、設計等機構或設施，以及工廠和部隊駐地范圍內的綠化用地。
（ 7）防護綠地：城市中用于具有衛生、隔離和安全防護功能的林帶及綠化用地。
14 、城市環境保護
（ 1）城市生態系統：在城市范圍內，由生物群落及其生存環境共同組成的動態系統。
（ 2）城市生態平衡：在城市范圍內生態系統發展到一定階段，其構成要素之間的相互關系所保持的一種相對穩定的狀態。
（ 3）城市環境污染：在城市范圍內，由于人類活動造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱。
（ 4）城市環境質量：在城市范圍內，環境的總體或環境的某些要素（如大氣、水體等），對人群的生存和繁衍以及經濟、社會發展的適宜程度。
（ 5）城市環境質量評價：根據國家為保護人群健康和生存環境，對污染物（或有害因素）容許含量（或要求）所作的規定，按一定的 *** 對城市的不環境質量所進行的評定、說明和預測。
（ 6）城市環境保護：在城市范圍內，采取行政的、法律的、經濟的、科學技術的措施，以求合理利用自然資源，防治環境污染，以保持城市生態平衡，保障城市居民的生存和繁衍以及經濟、社會發展具有適宜的環境。
15 、城市歷史文化地區保護
（ 1）歷史文化名城：經國務院或省級人民 *** 核定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市。
（ 2）歷史地段：城市中文物古跡比較集中連片，或能完整地體現一定歷史時期的傳統風貌和民族地方特色的街區或地段。
（ 3）歷史文化保護區：經縣級以上人民 *** 核定公布的，應予以重點保護的歷史地段。
（ 4）歷史地段保護：對城市中歷史地段及其環境的鑒定、保存、維護、整治以及必要的修復和復原的活動。
（ 5）歷史文化名城保護規則：以確定歷史文化名城保護的原則、內容和重點，劃定保護范圍，提出保護措施為主要內容的規劃。
16 、城市防災
（ 1）城市防災：為抵御和減輕各種自然災害和人為災害及由此而引起的次生災害，對城市居民生命財產和各項工程設施造成危害的損失所采取的各種預防措施。
（ 2）城市防洪：為抵御和減輕洪水對城市造成災害而采取的各種工程和非工程預防措施。
（ 3）城市防洪標準：根據城市的重要程度、所在地域的洪災類型，以及歷史性洪水災害等因素，而制定的城市防洪的設防標準。
（ 4）城市防洪工程：為抵御和減輕洪水對城市造成災害性損失而興建的各種工程措施。
（ 5）城市防震：為抵御和減輕地震災害及由此而引起的次生災害，而采取的各種預防措施。
（ 6）城市消防：為預防和減輕因火災對城市造成損失而采取的各種預防和減災措施。
（ 7）城市防空：為防御和減輕城市因遭受常規武器、核武器、化學武器和細菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災措施。
17 、豎向規劃和工程管線綜合
（ 1）豎向規劃：城市開發建設地區（或地段）為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進行的規劃設計。
（ 2）城市工程管線綜合：統籌安排城市建設地區各類工程管線的空間位置，綜合協調工程管線之間以及與城市其它各項工程之間的矛盾而進行的規劃。
15 、城市歷史文化地區保護
（ 1）歷史文化名城：經國務院或省級人民 *** 核定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市。
（ 2）歷史地段：城市中文物古跡比較集中連片，或能完整地體現一定歷史時期的傳統風貌和民族地方特色的街區或地段。
（ 3）歷史文化保護區：經縣級以上人民 *** 核定公布的，應予以重點保護的歷史地段。
（ 4）歷史地段保護：對城市中歷史地段及其環境的鑒定、保存、維護、整治以及必要的修復和復原的活動。
（ 5）歷史文化名城保護規則：以確定歷史文化名城保護的原則、內容和重點，劃定保護范圍，提出保護措施為主要內容的規劃。
16 、城市防災
（ 1）城市防災：為抵御和減輕各種自然災害和人為災害及由此而引起的次生災害，對城市居民生命財產和各項工程設施造成危害的損失所采取的各種預防措施。
（ 2）城市防洪：為抵御和減輕洪水對城市造成災害而采取的各種工程和非工程預防措施。
（ 3）城市防洪標準：根據城市的重要程度、所在地域的洪災類型，以及歷史性洪水災害等因素，而制定的城市防洪的設防標準。
（ 4）城市防洪工程：為抵御和減輕洪水對城市造成災害性損失而興建的各種工程措施。
（ 5）城市防震：為抵御和減輕地震災害及由此而引起的次生災害，而采取的各種預防措施。
（ 6）城市消防：為預防和減輕因火災對城市造成損失而采取的各種預防和減災措施。
（ 7）城市防空：為防御和減輕城市因遭受常規武器、核武器、化學武器和細菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災措施。
17 、豎向規劃和工程管線綜合
（ 1）豎向規劃：城市開發建設地區（或地段）為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進行的規劃設計。
（ 2）城市工程管線綜合：統籌安排城市建設地區各類工程管線的空間位置，綜合協調工程管線之間以及與城市其它各項工程之間的矛盾而進行的規劃。
8 、城市排水工程
（ 1）由城市排水系統收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水的排放方式。
（ 2）城市污水：排入城市排水系統中的生活污水、生產廢水、生產污水和徑流水的統稱。
（ 3）生活污水：居民在工作和生活中排出的受一定污染的水。
（ 4）生產廢水：生產過程中排出的未受污染或受輕微污染以及水溫稍有升高的水。
（ 5）生產污水：生產過程中排出的被污染的水，以及排放后造成熱污染的水。
（ 6）城市排水系統：城市污水和雨水的收集、輸送、處理和排放等工程設施以一定方式組成的總體。
（ 7）分流制：用不同管渠分別收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。
（ 8）合流制：用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。
（ 9）城市排水工程：為收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水而興建的各種工程設施。
（ 10）污水處理：為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質要求而進行凈化的過程。
9 、城市電力工程
（ 1）城市供電電源：為城市各種用戶提供電能的城市發電廠，或從區域性電力系統接受電能的電源變電站。（所）
（ 2）城市用電負荷：城市市域或局部地區內，所在用戶在某一時刻實際耗用的有功功率。
（ 3）高壓線走廊：高壓架空輸電線路行經的專用通道。
（ 4）城市供電系統：由城市供電電源、輸配電網和電能用戶組成的總體。
10 、城市通信工程
（ 1）城市通信：城市范圍內、城市與城市之間、城鄉之間各種信息的傳輸和交換。
（ 2）城市通信系統：城市范圍內、城市與城市之間、城鄉之間信息的各個傳輸交換系統的工程設施組成的總體。
11 、城市供熱工程
（ 1）城市集中供熱：利用集中熱源，通過供熱管網等設施向熱能用戶供應生產或生活用熱能的供熱方式。又稱區域供熱。
（ 2）城市供熱系統：由集中熱源、供熱官網等設施和熱能用戶使用設施組成的總體。
12 、城市燃氣工程
（ 1）城市燃氣：供城市生產和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統稱。
（ 2）城市燃氣供應系統：由城市燃氣供應源、燃氣輸配設施和用戶使用設施組成的總體。
13 、城市綠地系統
（ 1）城市綠化城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態、保護環境，為居民提供游憩場地，和美化城市景觀的活動。
（ 2）城市綠地系統：城市中各種類型和規模的綠化用地組成的整體。
（ 3）公共綠地：城市中向公眾開放的綠化用地，包括其范圍內的水域。
（ 4）公園：城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務設施，供群眾游憩的公共綠地。
（ 5）綠帶：在城市組團之間、城市周圍或相鄰城市之間設置的用以控制城市擴展的綠色開敞空間。
（ 6）專用綠地：城市中行政、經濟、文化、教育、衛生、體育、科研、設計等機構或設施，以及工廠和部隊駐地范圍內的綠化用地。
（ 7）防護綠地：城市中用于具有衛生、隔離和安全防護功能的林帶及綠化用地。
14 、城市環境保護
（ 1）城市生態系統：在城市范圍內，由生物群落及其生存環境共同組成的動態系統。
（ 2）城市生態平衡：在城市范圍內生態系統發展到一定階段，其構成要素之間的相互關系所保持的一種相對穩定的狀態。
（ 3）城市環境污染：在城市范圍內，由于人類活動造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱。
（ 4）城市環境質量：在城市范圍內，環境的總體或環境的某些要素（如大氣、水體等），對人群的生存和繁衍以及經濟、社會發展的適宜程度。
（ 5）城市環境質量評價：根據國家為保護人群健康和生存環境，對污染物（或有害因素）容許含量（或要求）所作的規定，按一定的 *** 對城市的不環境質量所進行的評定、說明和預測。
（ 6）城市環境保護：在城市范圍內，采取行政的、法律的、經濟的、科學技術的措施，以求合理利用自然資源，防治環境污染，以保持城市生態平衡，保障城市居民的生存和繁衍以及經濟、社會發展具有適宜的環境。
十四五規劃編制的工作任務是什么？
我在中大咨詢官網的文章中看到了這個，十四五規劃編制的工作任務主要有以下三個：
1.開展重大課題研究
加強發展環境分析，充分吸收近年來國家、省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點圍繞“十四五”時期地區發展環境、思路和目標、結構調整優化、產業培育和布局、城鄉統籌發展、基礎設施建設、生態文明建設、社會事業發展、民生改善、重點領域改革等重大問題開展前瞻性研究，為規劃編制提供基礎支撐。
2.編制“十四五”規劃綱要
地區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要是綜合性、綱領性和戰略性的規劃，是編制專項規劃以及制定各項經濟發展措施和年度計劃的依據。規劃綱要編制要符合上一級 *** “十四五”規劃綱要的總體要求，并與重點專項等規劃相銜接。規劃綱要經本級 *** 審定前，就相關支柱產業、跨地區重大基礎設施項目和布局、重要資源開發項目以及其它對地區經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與有關行業主管部門進行銜接。
3.編制謀劃“十四五”規劃支撐項目
高度重視項目在落實“十四五”規劃中的根本支撐作用，做好重大項目超前謀劃和銜接。密切跟蹤國家、省政策導向，深入研究領域、行業發展趨勢，認真謀劃重大項目，為規劃編制和實施提供有力支撐。
有沒有什么有關城鄉規劃法的案例？？
村鎮：
一,總體思路
全面落實科學發展觀,推進城鄉一體化進程,圍繞加快推進城鎮化和新農村建設,以實施《城鄉規劃法》和開展"城鄉規劃年"活動為契機,完善村鎮規劃法規和技術標準體系,加快鎮鄉村規劃編制步伐,提高規劃設計水平;以"城鎮面貌三年大變樣活動"為抓手,加大投入,強力推進,全面提升鎮區容貌環境質量;以新農村建設"四個一批"為著力點,搞好村莊人居環境治理,推動農村區域性基礎設施建設,為建設沿海經濟社會強省做出更大貢獻.
二,主要任務
(一)完善村鎮規劃體系,加強規劃指導
1,完善有關法規和規范標準.圍繞學習宣貫《城鄉規劃法》,結合我省實際,修訂出臺《河北省鎮,鄉和村莊規劃技術規定》,《河北省控制性詳細規劃管理辦法》,積極推進《河北省城鄉規劃條例》(草案)的制訂.
2,繼續深化縣域村鎮空間布局規劃.按照省 *** 《2008年目標任務分解方案》的要求,繼續以縣(市)域和鎮(鄉)域為單元深化村鎮空間布局規劃,在縣(市)域城鎮體系規劃和鎮總體規劃中編制村莊空間布局專章,完善城鄉一體的規劃內容,統籌安排城鄉居民點和產業布局,基礎設施和社會公共服務設施.明確轉變,提升,改善,遷建的村莊名單和目標及措施,對不同類型村莊進行科學定位,分類指導.
3,加快鎮鄉村規劃編制.各市,縣(市)要認真執行《城鄉規劃法》,根據本地農村經濟社會水平和發展實際,確定應當制定鄉規劃,村莊規劃的區域,制訂建制鎮總體規劃,需要編制的鄉規劃,村莊規劃的編制計劃.2008年完成中心鎮總體規劃和所轄村莊規劃的編制.組織開展優秀村鎮規劃設計評選活動,總結先進經驗,采取有力措施,大力提升規劃設計水平..
4,開展建制鎮控制性詳細規劃編制審批.落實省建設廳《關于開展"城鄉規劃年"活動的實施方案》,建制鎮尤其是重點鎮,要本著急用先編的原則,在鎮總體規劃的指導下,開展控制性詳細規劃的編制審批,保證控制性詳細規劃能夠成為國有地有償出讓與 *** 的基本前提條件和對各類建設工程進行規劃許可的直接依據.按照2009年建制鎮鎮區近期建設地段完成控制性詳細規劃編制并依法審批的要求,今年確保完成省級重點鎮鎮區近期建設地段控制性詳細規劃的編制審批工作.
5,規范規劃管理行為.按照《城鄉規劃法》要求,省建設廳報請省 *** 確定可核發建設工程規劃許可證的鎮名單.各市,縣(市)規劃部門要抓緊制定和完善有關規范性文件,依法做好建制鎮建設用地規劃許可證,建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證的核發工作,保證規劃許可內容和程序的合法性.
(二)創新重點鎮發展機制,增強重點鎮規模效益
1,落實省委,省 *** 《關于加快推進城鎮化進程的若干意見》,協調省財政每年安排專項資金支持重點鎮建設.推動燕郊,勝芳,白溝等有條件的重點鎮,盡快設立獨立的財稅機構和鎮級金庫,加快基礎設施建設,積極發展特色產業,不斷擴大小城鎮規模,有重點推動重點鎮向小城市邁進.加強與國家開發銀行合作,爭取貸款支持重點鎮建設.健全城鎮建設管理機構,督導5萬人以上的鎮設立城鎮建設辦公室,3萬人以上鎮配備專(兼)職建設助理員.
2,強化規劃調控作用,繼續推動"三集中"建設.按照布局集中,用地集約,產業聚集的要求,引導項目向園區集中,園區向城鎮集中,人口向城鎮集中.今后所有新建工業項目,都應進入工業區建設,工業區外的現有企業也要逐步向城鎮轉移.立足我省實際,選擇和發展一批特點鮮明,產業突出,經濟規模較大,配套協作程度較高的鄉鎮企業,將其所在地培育發展成為特色鎮,專業鎮.
3,實施重點鎮動態管理.落實省 *** 辦公廳《關于開展全省城鎮化發展統計監測的通知》要求,在全省重點鎮開展城鎮化綜合發展水平監測評價,建立健全重點鎮建設發展的激勵機制,實施重點鎮動態考核,對發展緩慢的省級重點鎮實行動態管理,進行調整,促進小城鎮全面快速發展.
4,加強重點鎮污水,垃圾處理設施建設.按照省 *** 《關于進一步加強城市污水和垃圾處理工作的實施意見》,推動3萬人以上的重點鎮開征污水處理費和生活垃圾處理費,推廣適用于小城鎮的小型分散式污水處理技術和運行機制,推進建立"村收集,鎮轉運,縣(市)處理"的城鄉一體垃圾集中處理體制,以縣城為中心,聯合周邊村鎮,實施區域性垃圾集運和集中處理.指導省培育的燕郊,勝芳,白溝,左各莊,留史,磁山,白塔,蓮子,井店,馬頭,和村,交河,大營等重點鎮,盡快啟動垃圾和污水處理廠建設,力爭在2010年底前投入運營.
(三)大力開展城鎮面貌三年大變樣活動,創建城鎮優美環境
1,加強工作督導,狠抓城鎮面貌大變樣活動各項工作的落實.按照省委辦公廳,省 *** 辦公廳《關于在全省開展城鎮 面貌三年大變樣的活動的通知》要求,制定《河北省建制鎮面貌三年大變樣考核標準》.各市要按照科學化,精細化,標準化的要求,督導建制鎮制定城鎮面貌三年大變樣活動的具體方案和年度實施計劃,指導建制鎮細化工作目標,明確責任分工,確定量化的任務,確保拆除違章,環境保潔,完善基礎設施,規整廣告牌匾,建筑立面整容,園林綠化建設等重點工作的落實,實現城鎮容貌環境的新突破.
2,大力開展城市設計,提高建筑設計水平,突出城鎮特色.引進高水平規劃設計隊伍,開放村鎮規劃設計市場.重點鎮要按照城鎮面貌大變樣活動的要求,圍繞主街道和鎮中心區,選擇1-2個"精品示范工程",開展重點部位的城市設計,塑造一批彰顯城鎮特色的亮點,提升小城鎮建設品位.
3,實施考核與獎懲,確?；顒尤〉脤嵭?各市要按照《河北省建制鎮面貌三年大變樣考核標準》,加強量化考核,分層次建立省培育的重點鎮和一般建制鎮"城鎮面貌三年大變樣活動"考核評比辦法,充分利用新聞媒體,信息 *** ,問卷調查等多種工具,確?？己私Y果的科學公正.
鄉鎮城建辦具體工作是什么
鄉鎮城建辦具體工作職責有以下幾點：
1、貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市規劃法》《土地管理法》等法律法規城鄉規劃編制項目任務分解，以及地方有關法律、行政法規、規章。
2、負責建筑市場城鄉規劃編制項目任務分解的管理。辦理有關項目審批事項和進行監督管理，查處違法建筑。
3、負責鄉鎮、村莊規劃區內農民村民住宅建設城鄉規劃編制項目任務分解的規劃管理工作，并按程序核發鄉村建設規劃許可證。
4、支持并配合縣規劃管理局開展鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃、村莊規劃和重要地塊修建性詳細規劃的組織編制工作，并按程序進行規劃審查、共識、聽證和報批。
5、負責鄉鎮總體規劃和村莊規劃實施的監督，支持并配合縣規劃管理局開展鄉鎮范圍內規劃實施情況的日常巡查、批后管理和規劃執法工作城鄉規劃編制項目任務分解；負責鎮容鎮貌和環境衛生，鎮村公用設施的維護與管理。
6、支持并配合縣規劃管理局開展鄉鎮范圍內建設工程項目的設計管理和施工管理。負責完善村莊規劃編制及相關檔案管理工作，并監督村莊按照規劃合理安排生活生產建設；負責完善鄉駐地基礎設施建設，包括道路硬化，道路排水系統、環衛設施、綠化美化、路燈等設施建設等詳細規劃及相關檔案資料的管理工作。
7、負責協調相關局和鄉鎮各部門工作關系，配合有關部門做好規劃、環保、土管、綠化等工作。
8、負責落實縣規劃局和黨委 *** 交辦的其他工作任務。
擴展資料：
城建辦主要是管城市建設方面的事務，如建房報批、工程預決算、工程質量管理等（當然，有的地方的鎮城建辦下面還設有設計室，專門幫人設計圖紙）。
城建辦的在鄉鎮的主要職責包括鎮、村建設總體規劃及土地利用總體規劃，為建設項目提供申報辦理服務。農民及企業動拆遷的調查摸底、動遷及安置工作。
農民動遷安置房規劃、選址、設計、建造等工作。負責實施 *** 實事工程及市政配套建設，農戶和企業違章建筑的查處和拆除工作。房產用地規劃和開發工作等。
參考資料：中國 *** 網_百度百科
中國城市規劃的發展
一、探尋城市規劃的本質屬性
（一）規劃“好”城市是根本目標
規劃就是對規劃對象未來一段時間的設想和安排，目標顯然是為了讓規劃對象變得更好。同理，城市規劃的目標是為了規劃建設好城市。然而，對于什么是好城市一直缺乏統一完善的評判標準。目前，“一線城市”、“花園城市”、“健康城市”、“智慧城市”等各種城市概念都有具體的評判標準，但這些標準大多是從若干局部對城市進行定性或定量的評判，缺乏對城市整體的評判。當然，要建立一個包羅萬象的指標體系，去對每個城市進行評價也不太可能。
即便如此，基于樸素的感性認識，通過不同城市的對比，仍能定性的判斷哪個城市相對更好。盡管不同的人判定和選擇受到諸多因素的限制可能不同，如：判定某個城市更好，卻選擇了另一城市工作生活，但大多數人選擇的城市一定不是一個差的城市，大多數人未選擇的城市，即便城市可能整體較好，也一定具有明顯的讓人不得不放棄的理由。
大多數人的選擇可通過“用腳投票”的方式，通過一段時期內城市人口流入流出的數據可以得出初步的排名靠前城市的 *** ，分析其具有的共同特征，可以得出好城市的一般標準。一是城市作為一個復雜的巨系統，不可能做到盡善盡美，世界上沒有不存在“城市病”的城市，只是問題有多有少、有輕有重，而較好的城市一般沒有明顯的重大短板。二是較好的城市一般都具有至少一項在某一區域或領域領先的方面，且仍在不斷發展完善。
上述標準可以概括為“一俊遮百丑”和“木桶效應”，二者缺一不可。如果規劃師能夠在認識到理性有限性的情況下，以個人或團隊理性的閥值為限，重點在上述兩方面提出規劃解決方案，并保證按規劃推動實施，在漫長的城市生命周期內，不斷累積好的發展成果，解決城市短板問題，城市將日益趨向于理想中的好城市。
（二）可實施是規劃的根本價值
規劃因政治家的選擇而誕生發展，作為城市規劃建設的決策者，政治家對城市的發展建設起著核心作用，規劃師一般只起到專業參謀者的作用。城市規劃的價值在于得到充分實施，再優秀的規劃方案得不到實施也只能是“圖上畫畫、墻上掛掛”，而城市規劃的決策執行者是政治家。因此，城市規劃要發揮作用，離不開政治家的支持，規劃師要懂得站在政治家的角度思考問題，懂得政治運行的基本規律，在堅持公共利益優先的價值導向，以及規劃專業理念的前提下，當好專業參謀，引導并規范政治家不合理的短期政治沖動，與政治家一起共謀城市發展建設，而不是站在政治家的對立面，做向權力講述所謂真理的規劃憤青或百忍成鋼、逆來順受的規劃怨婦。
政治家一般都具有清晰的施政目標，追求簡單高效，喜歡有計劃、有步驟的推動具體工作以達成目標?！疤飯@城市”方案正是由于符合政治家的這些要求才能夠被選中，并在若干城市中得到探索實踐，使得現代城市規劃得以誕生發展。中國控制性詳細規劃同樣源于市場經濟發展的政治需要，但在控規發展過程中，規劃涵蓋內容日益增多，管理工具愈發復雜，管理效率低下，越來越偏離了政治家的要求，才催生了以“三區四線”管理為核心抓手的國土空間規劃變革。
政治家的特點決定了公共政策要簡單可行、目標清晰，作為公共政策的城市規劃，同樣要具有上述特征。如果將規劃布局方案視為城市規劃的主要目標，當前城市規劃一般均具有清晰的目標，但都缺乏保證目標實現的簡單可行的具體方案，在可實施性上存在較大不足。在這方面，發展規劃為城市規劃提供了可供學習借鑒的樣板，城市規劃可通過強化制度設計完善實施保障措施，將規劃目標分解為若干具體項目或工作，按計劃推動實施，并在實施過程中保持跟蹤，定期評估，及時發現問題進行修正，確保規劃得到有效實施。
（三）統籌平衡是規劃的根本任務
城市因人類聚集而形成，在城市發展過程中，隨著不同人群的集聚，必然會分化成多種利益集團，城市將不得不面對為誰而建和發展紅利如何分配的問題。理想的分配結果是實現帕累托更優的均衡狀態，但現實生活中帕累托更優并不存在，如何通過城市規劃使城市逐步趨向于帕累托均衡的狀態，理應是城市規劃的根本任務。
首先，要統籌城市規劃中公平與效率的關系，既不能為了效率將規劃局限于專業精英人士的游戲，也不可能為了公平而實現全面的公眾參與。將民主集中制引入城市規劃是一個不錯的選擇，可參照醫學、法律等學科，在規劃教育上按照統籌規劃師、行業規劃師（文教體衛等）和社區規劃師分科，行業規劃師作為各相關行業的 *** 人，社區規劃師 *** 各社區的訴求，由統籌規劃師構建類似于倡導式規劃的協調機制，促成各方均接受的規劃方案。
其次，要在理性與現實間實現平衡。城市是一個復雜的巨系統，試圖用完全的理性編制城市規劃是不可能的，但理性不可或缺，不能因為理性有限而退到理性無用論的另一極端。規劃師既要注重理性，又要承認人理性的有限，通過合理確定規劃目標，用有限的理性解決能夠解決的城市問題，對于人的理性難以企及的宏觀長遠問題，規劃可以指明發展方向并通過制度設計，劃定城市發展的負面清單，避免城市無序發展，為市場預留多樣向好的廣闊發展空間。
最后，要在城市發展與公共服務和生態間取得平衡。發展是城市經濟的基本職能，只有發展好的城市，才會為人類帶來更好的生活，促進人類向城市集聚。但發展受到公共服務水平和生態承載力的限制，平衡好城市發展與公共服務、生態的關系，才能保證城市健康可持續的發展。具體到城市規劃上，就是要協調好工業、辦公和居住，與文教體衛、道路、市政和綠地等用地之間的規模關系，既要保證規劃各類用地規模的遠期平衡，又要保證規劃實施時近期各類用地的統籌協調。
二、未來城市規劃的發展思路
（一）正向引導與負面清單
受到人的有限理性限制，規劃師無法做到面面俱到，需要集中力量在一些重點領域開展有效工作。按照“好”城市的標準，城市規劃既要強化城市的潛在優勢，又要避免產生嚴重的城市問題。據此，城市規劃可集中力量在正向引導和負面清單兩方面重點突破。
在正向引導方面，城市規劃的目標就是要逐漸累積強化城市優勢?？赏ㄟ^對比、分析等 *** ，研判城市在某一區域、某一領域具有的潛在優勢，找出競爭城市和標桿城市，合理確定規劃目標、定位和重點工作，通過城市規劃有計劃的將潛在優勢轉化為現實優勢，提升城市的核心競爭力，使城市至少在某一領域或某一區域具有不可替代的核心優勢，增強城市的吸引力。比如：深圳特區初期在編制規劃時，通過與香港進行對比分析，將制造業、毗鄰香港的羅湖區作為集中力量打造的產業和區域，不惜以犧牲特區外區域的規劃管理為代價，產生了特區內和特區外“兩個深圳”的問題，雖然過于強調理性的集中，而未兼顧整體的平衡，但也不失為城市規劃在正向引導方面的成功案例。
在負面清單方面，首先要分析城市現狀存在的若干重大問題，通過規劃研究找到問題產生的原因，以及未來的發展方向，提出解決問題的方案，積極推動規劃有效實施，逐步解決問題，補足重大發展短板。同時，對于大量的既無潛力優勢，又不存在也不可能產生重大問題的一般區域、一般事項，可通過規劃審批制度的改革創新，劃定城市發展的負面清單，建立全社會的誠信監管體系，負面清單以外的事項，規劃重點關注事前備案，事后追責、改正等關鍵節點、重要事項的管理權，建設單位可自行按規劃實施，規劃管理不再投入過多精力。
除此之外，為了適應經濟社會的發展變化，規劃還應組建信息收集、動態跟蹤部門，既密切關注競爭城市和標桿城市的最新發展動態，也動態監測本城市的發展情況，定期進行動態評估，及時調整完善規劃方案，監督規劃實施狀況，保證城市可持續健康發展。
（二）新技術與價值取向
傳統的城市規劃是一項經驗性很強的工作，相關規范、標準來自于前人經驗的總結，工作方式類似于老中醫診病，此類工作的難點在于如何獲取和學習大量的經驗數據，只要有足夠的數據和算力，計算機就能做的比人更好。隨著國內大數據產業的發展、計算機算力的提升、各地成立數據管理部門和新基建的全面推動，人工智能獲取城市經驗的相關數據將更加方便，全面超越人類規劃師將在短期內成為可能。國內吳志強團隊的“城市樹”系統，在此方面已經進行了大量的成功探索，并在實踐中得到了一些應用。
馬克思曾說“一種科學只有在成功運用數學時，才算達到了真正完善的地步。”大量規劃學者意識到城市規劃過于注重經驗的問題，嘗試將數學分析引入城市規劃，構建了大量的城市規劃分析模型，但大部分分析模型是基于結論已定前提下的牽強附會，不具有科學價值。即便城市規劃具有運用數學，成為科學的潛力，受限于人類有限的理性，也不可能具有運用數學分析全部城市問題的能力，而人工智能的算力理論上是具有無限提升可能的，人工智能的基礎就是數學，理論上能夠用數學解決的問題都可以用人工智能完成。如果城市規劃成功數學化，將進一步加速人工智能在城市規劃領域的運用。
也就是說，不論是基于傳統的經驗、還是理性的數學分析，只要有足夠的數據和算力，人工智能都能做的更好。只是受到當前技術水平的發展，以及行業壁壘的限制和交叉人才的缺乏，人工智能技術尚未在城市規劃中得到廣泛推廣和運用。歷史已無數次證明科技進步對人類的影響，包括以人工智能、大數據為代表的新技術，以智慧燈桿、光伏道路為代表的新型建筑設施，以裝配式建筑、無聊公司多層地下隧道為代表的新型施工工藝等，都將對城市規劃引起重大影響。因此，規劃師必須重視新技術，這也是規劃教育內部分科，統籌規劃師需強化學習的重點內容。
人工智能能夠幫助人類提升理性的能力，卻無法代替人類在遇到倫理價值沖突時該如何做出判斷？而在日常生活中，倫理價值沖突是大量存在的，任何一項公共政策均需具有明確的價值取向。在各類人文社會學科中，大量學者已從不同角度，對公平正義、倫理選擇、價值序列等進行了大量的研究，形成了完善的理論體系。然而，脫身于工程建設領域的城市規劃，受傳統思維的影響，對倫理價值教育重視不夠。隨著人工智能技術的不斷進步，未來大量的規劃師將從繁雜的技術工作中解脫出來，需要規劃師加強倫理價值理論的學習，強化倫理價值判斷能力和沖突處理能力，將更多的精力用于城市規劃倫理價值判斷上，保證城市社會健康發展。
（三）制度設計與評估實施
實踐證明將城市規劃的核心定位于“空間的合理安排”是不準確的，是仍受到傳統工程技術思維限制下的城市規劃思想。當前，城市規劃是一項公共政策已被廣泛接受，然而公共政策的核心是政策制定或制度設計，那么作為公共政策的城市規劃，其核心工作應該是“基于推動空間合理安排的制度設計”。當然，空間布局方案仍是制度設計必不可少且獨具特色的篇章，相當于城市規劃這一公共政策的目標，但規劃工作的重點還應包括推動布局方案得到實施的一系列指標、重點工作、保障機制、監督考核等內容。
受到知識教育背景的限制，現代中國規劃師普遍欠缺制度設計的技能。制度設計是一項遠比空間布局方案復雜而重要的工作，當前城市規劃暴露出的大量問題實質是實施問題，解決這一問題需要大量的規劃師進行制度探索創新。筆者通過大量學習和實踐，初步探索總結了解決用地供給不平穩問題的用地供應配比掛鉤制度，解決土地低效利用的地均產值與新增用地供給掛鉤制度和房產空置收稅制度，以及容積率轉移制度、人地掛鉤制度等。規劃師應將工作重點轉移到制度設計上來，通過實踐不斷探索豐富各項制度設計，形成完善的規劃管理制度工具庫，保證規劃有效實施。
規劃有了合理的目標、有了制度工具庫，更需要在實際執行時進行動態監測和評估，避免實施走樣。理想的城市規劃應形成類似于計算機語言中的“when if”句式，輔助決策甚至借助人工智能實現自主規劃決策。即：當碰到哪種情況時，可采取哪些制度方案解決。如：當一條道路連續擁堵超過3個月，應立即解決交通擁堵問題，可選擇啟動周邊道路建設、限制車輛使用措施或完善公共交通等若干解決方案，但究竟采取那個方案，需要規劃師在動態監測的過程中，對現實情況進行評估，從而選擇更加貼合實際的解決方案。
現代城市規劃自誕生至今已走過了一百多年的發展歷程，但中國城市規劃始終未能找到學科的內核，規劃理論一直奉行“拿來主義”，不斷學習模仿國外理論成果，不斷從建筑學、社會學、經濟學、政治學等相關學科中引入相關理論。隨著中國本輪國土空間規劃改革的不斷深化，規劃師若不快速找到城市規劃的核心競爭力，城市規劃將成為一門低門檻、誰都可以做的行業，迫切需要全體規劃師共同努力，準確找到中國城市規劃的未來發展方向，并不斷推進規劃理論實踐的全面發展，探索形成城市規劃發展的“中國模式”。
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