工程咨詢行業管理辦法
之一章 總則之一條 為加強對工程咨詢行業的管理，規范從業行為，保障工程咨詢服務質量，促進投資科學決策、規范實施，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，根據《 *** 中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發〔2016〕18號）、《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）及有關法律法規，制定本辦法。第二條 工程咨詢是遵循獨立、公正、科學的原則，綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理 *** ，在經濟社會發展、境內外投資建設項目決策與實施活動中，為投資者和 *** 部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務。第三條 工程咨詢單位是指在中國境內設立的從事工程咨詢業務并具有獨立法人資格的企業、事業單位。
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工程咨詢單位及其從業人員應當遵守國家法律法規和政策要求，恪守行業規范和職業道德，積極參與和接受行業自律管理。第四條 國家發展改革委負責指導和規范全國工程咨詢行業發展，制定工程咨詢單位從業規則和標準，組織開展對工程咨詢單位及其人員執業行為的監督管理。地方各級發展改革部門負責指導和規范本行政區域內工程咨詢行業發展，實施對工程咨詢單位及其人員執業行為的監督管理。第五條 各級發展改革部門對工程咨詢行業協會等行業組織進行政策和業務指導，依法加強監管。第二章 工程咨詢單位管理第六條 對工程咨詢單位實行告知性備案管理。工程咨詢單位應當通過全國投資項目在線審批監管平臺（以下簡稱在線平臺）備案以下信息：
（一）基本情況，包括企業營業執照（事業單位法人證書）、在崗人員及技術力量、從事工程咨詢業務年限、聯系方式等；
（二）從事的工程咨詢專業和服務范圍；
（三）備案專業領域的專業技術人員配備情況；
（四）非涉密的咨詢成果簡介。
工程咨詢單位應當保證所備案信息真實、準確、完整。備案信息有變化的，工程咨詢單位應及時通過在線平臺告知。
工程咨詢單位基本信息由國家發展改革委通過在線平臺向社會公布。第七條 工程咨詢業務按照以下專業劃分：
（一）農業、林業；
（二）水利水電；
（三）電力（含火電、水電、核電、新能源）；
（四）煤炭；
（五）石油天然氣；
（六）公路；
（七）鐵路、城市軌道交通；
（八）民航；
（九）水運（含港口河海工程）；
（十）電子、信息工程（含通信、廣電、信息化）；
（十一）冶金（含鋼鐵、有色）；
（十二）石化、化工、醫藥；
（十三）核工業；
（十四）機械（含智能制造）；
（十五）輕工、紡織；
（十六）建材；
（十七）建筑；
（十八）市政公用工程；
（十九）生態建設和環境工程；
（二十）水文地質、工程測量、巖土工程；
（二十一）其他（以實際專業為準）。第八條 工程咨詢服務范圍包括：
（一）規劃咨詢：含總體規劃、專項規劃、區域規劃及行業規劃的編制；
（二）項目咨詢：含項目投資機會研究、投融資策劃，項目建議書（預可行性研究）、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制， *** 和社會資本合作（PPP）項目咨詢等；
（三）評估咨詢：各級 *** 及有關部門委托的對規劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP項目實施方案、初步設計的評估，規劃和項目中期評價、后評價，項目概預決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業技術服務；
（四）全過程工程咨詢：采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案以及管理服務。有關工程設計、工程造價、工程監理等資格，由國務院有關主管部門認定。第九條 工程咨詢單位訂立服務合同和開展相應的咨詢業務，應當與備案的專業和服務范圍一致。第十條 工程咨詢單位應當建立健全咨詢質量管理制度，建立和實行咨詢成果質量、成果文件審核等崗位人員責任制。第十一條 工程咨詢單位應當和委托方訂立書面合同，約定各方權利義務并共同遵守。合同中應明確咨詢活動形成的知識產權歸屬。第十二條 工程咨詢實行有償服務。工程咨詢服務價格由雙方協商確定，促進優質優價，禁止價格壟斷和惡意低價競爭。
林業調查規劃設計資質認證要求
林業資質標準
林業資質，這里指的是林業調查規劃設計資質，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細介紹林業資質的各等級標準。
一、甲級林業資質應當同時具備以下條件：
（一）從事林業調查規劃設計業務不少于10年。
（二）注冊資金不低于300萬元（事業單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。
（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。
（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。
二、乙級林業資質應當同時具備以下條件：
（一）從事林業調查規劃設計業務應不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。
（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。
（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。
三、丙級林業資質應當同時具備以下條件：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。
（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。
四、丁級林業資質應當具備以下條件：
有專業技術職稱或者林業（學）相近專業學歷，并從事過林業調查或作業設計工作的人員3人以上。
林業資質的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應了四種資質標準，從丁級資質到甲級資質，資質要求逐漸提高，申請難度也對應提高。
（林業行業）工程設計資質證書與工程咨詢單位資格證書的區別？
設計資質是搞工程設計廢止林業咨詢行業資質的廢止林業咨詢行業資質，咨詢資質是主要編制可研報告、項目申請報告等的廢止林業咨詢行業資質，設計資質歸建設部門管廢止林業咨詢行業資質，咨詢資質歸發改委管
辦理林業調查規劃設計資質的文件要求？
之一條為規范林業調查規劃設計資質管理廢止林業咨詢行業資質，提高林業調查規劃設計技術水平及成果質量廢止林業咨詢行業資質，依據《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式廢止林業咨詢行業資質的決定》（國發〔2003〕5號），結合林業行業實際，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內 從事森林資源、生態狀況等領域調查規劃設計及監測評價活動的單位 ，應當具備林業調查規劃設計資質。
第三條國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會負責對申請單位的資質進行評審。 中國林業工程建設協會 負責受理申請、 核發資質證書 等林業調查規劃設計資質的日常管理工作，并報國家林業局備案。
第四條國家林業局負責全國林業調查規劃設計資質的監管，各省、自治區、直轄市林業主管部門負責本轄區內林業調查規劃設計資質的監管。
第五條林業調查規劃設計資質等級分為 甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次 。資質證書由中國林業工程建設協會核發，并加蓋中國林業工程建設協會印章。
第六條持有甲、乙、丙級林業調查規劃設計資質的單位，應當是具有獨立法人資格的企業、事業單位（國有森工企業林業局內設的林業調查規劃設計單位除外)。國有森工企業林業局內設的林業調查規劃設計持證單位，僅限于本企業施業區范圍內從事林業調查規劃設計業務。
持有丁級林業調查規劃設計資質證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內承擔營造林設計與驗收、采伐作業設計與驗收、簡易經營方案編制等直接為林農或者基層林業單位服務的林業調查規劃設計工作。
第七條甲級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件廢止林業咨詢行業資質：
（一）從事林業調查規劃設計業務不少于10年。
（二）注冊資金不低于300萬元（事業單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。
（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。
（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。
1.國家森林資源清查；
2.國家林業生態建設重點工程檢查驗收；
3.國家級公益林區劃界定；
4.國家或者省級林業數表編制；
5.國家或者省級的森林災害損失調查評估；
6.國家或者省級野生動物、野生植物調查監測；
7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監測；
8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制；
9.國家或者省級林業專項檢（核）查；
10.森林資源規劃設計調查；
11.制定森林資源調查、監測和評價的相關國家、地方或者行業標準。
第八條符合甲級林業調查規劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質，其他的只能申請甲B級資質：
（一）從事林業調查規劃設計業務不少于20年。
（二）注冊資金不低于500萬元（事業單位除外）。
（三）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于80人。
（四）近5年內主持或者獨立承擔第七條第（五）款規定的7個類別以上的林業調查規劃設計業務。
第九條乙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：
（一）從事林業調查規劃設計業務應不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。
（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。
（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。
1.森林資源規劃設計調查；
2.省級林業生態建設工程檢查驗收；
3.森林分類區劃界定；
4.林業數表編制；
5.野生動物或者野生植物調查監測；
6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監測；
7.占用征收林地可行性報告編制；
8.國家或者省級重點林業生態建設工程實施方案編制；
9.制定森林資源調查、監測和評價的相關標準。
第十條丙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。
（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。
第十一條丁級林業調查規劃設計單位應當具備以下條件：
有專業技術職稱或者林業（學）相近專業學歷，并從事過林業調查或作業設計工作的人員3人以上。
第十二條初次申請林業調查規劃設計資質的單位，只能從丁級或者丙級資質開始。
第十三條申請林業調查規劃設計資質的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業績證明材料等相關材料，向中國林業工程建設協會申報，由中國林業工程建設協會征求申請單位所在省級林業主管部門的意見。國家林業局直屬（中央管理）的企、事業單位可直接向中國林業工程建設協會申報。
第十四條中國林業工程建設協會對申報材料審查后，建立技術人員信息管理系統，對技術人員編號入庫，并進行注冊登記，技術人員只能注冊于一個林業調查規劃設計單位。
第十五條資質認定按以下程序辦理：
（一）中國林業工程建設協會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會進行評審。
（二）國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會依據本辦法規定的資質等級標準和有關規定，對林業調查規劃設計資質單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業工程建設協會。
（三）中國林業工程建設協會根據國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會的評審意見，在國家林業局 *** 網對林業調查規劃設計資質初步認定結果進行公示。無異議的核發相應等級的《林業調查規劃設計資質證書》。
（四）對初步認定結果有異議的，中國林業工程建設協會進行核實。
第十六條取得資質兩年后達到上一級（檔）資質條件的單位，可按本辦法第十三條規定提出升級（檔）申請。
第十七條林業調查規劃設計資質實行定期審核制度。定期審核內容主要為持證單位持證期間開展相關林業調查規劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。
第十八條《林業調查規劃設計資質證書》由國家林業局統一規定樣式；《林業調查規劃設計資質證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。
第十九條林業調查規劃設計單位發生下列情況之一的，應當申請辦理資質變更或者終止手續：
（一）單位分立或者合并，應當交回原《林業調查規劃設計資質證書》，并重新申請。
（二）單位名稱或者單位法定代表人發生變更的，應當辦理變更手續。
（三）因破產或者其他原因終止林業調查規劃設計業務的，應當辦理注銷手續。
第二十條國家林業局負責對中國林業工程建設協會資質認證工作的監督檢查，并根據備案情況對已經核發資質證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發現的問題責成中國林業工程建設協會限期糾正。
第二十一條中國林業工程建設協會應當定期對從事林業調查規劃設計的持證單位進行檢查，加強行業自律，凡持證單位出現違法違規行為的，按照相關法律法規進行處理。
第二十二條本辦法自印發之日起施行。
原《林業部關于加強森林資源管理若干問題的規定》（林資字〔1988〕297號）和《林業調查規劃設計單位資格認證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。
國家發展改革委關于廢止有關規章和規范性文件的決定
中華人民共和國國家發展和改革委員會令
（第12號）
為貫徹落實黨中央、國務院關于“簡政放權、放管結合、優化服務”改革和生態文明建設、環境保護等要求，經商國務院相關部門，現決定廢止《關于印發〈關于改進工程建設概預算定額管理工作的若干規定〉等三個文件的通知》等9件規章（見附件1）和《關于頒發〈電力網電能損耗管理規定〉的通知》等143件規范性文件（見附件2）。
本決定自2018年1月1日起施行。
附件：1.國家發展改革委決定廢止的規章目錄
2.國家發展改革委決定廢止的規范性文件目錄
主 任：何立峰
2017年12月27日
附件1
國家發展改革委決定廢止的規章目錄(9件)
序號文件名稱文號發布部門1
關于印發《關于改進工程建設概預算定額管理工作的
若干規定》等三個文件的通知計標[1985]352號
國家計委、中國人民建設
銀行2國家糧油倉庫倉儲設施管理試行辦法商儲[糧]字[1992]211號商業部3關于發布《鄉鎮煤礦管理條例實施辦法》的通知煤辦字[1995]151號煤炭工業部4
關于發布《并網核電廠電力生產安全管理規定》的通
知電安生[1997]239號
電力工業部
5關于發布《農產品成本調查管理辦法》的通知計價格[1999]797號國家計委6
印發《拒絕提供價格監督檢查所需資料或者提供虛假
資料行為的處罰辦法》的通知計價檢[2000]226號
國家計委
7
排污費征收標準管理辦法
國家計委等4部委第31號令
國家計委、財政部、環保
總局、國家經貿委8農藥生產管理辦法國家發展改革委第23號令國家發展改革委9
棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法
國家發展改革委等3部委第4
9號令國家發展改革委、工商總
局、質檢總局
附件2
國家發展改革委決定廢止的規范性文件目錄(143件)
序號文件名稱文號發布部門1關于頒發《電力系統電壓和無功電力管理條例》的通知能源電[1988]18號能源部2
關于頒發《電力網電能損耗管理規定》的通知
能源節能[1990]11
49號能源部
3
關于頒發《能源部電力企事業單位抗震防災工作規定》的通知
能源辦[1991]253
號能源部
4
關于查處亂收費行為有關問題的通知
價檢字[1991]561
號國家物價局
5
關于計算機軟件著作權登記收費的通知
價費字[1992]112
號國家物價局、財政部
6
關于發布測繪系統行政事業性收費項目及標準的通知
價費字[1992]176
號國家物價局、財政部
7
關于發布中央管理的建設系統行政事業性收費項目及標準的通
知價費字[1992]179
號國家物價局、財政部
8
關于發布中央管理的林業系統行政事業性收費項目及標準的通
知價費字[1992]196
號國家物價局、財政部
9
關于收養登記收費的通知
價費字[1992]349
號國家物價局、財政部
10
關于發布中央管理的新聞出版系統行政事業性收費項目及標準
的通知價費字[1992]402
號國家物價局、財政部
11
關于瓦楞紙箱生產許可證收費標準的復函
價費字[1992]317
號國家物價局、財政部
12
關于對外國律師事務所辦事處收費的復函
價費字[1992]618
號國家物價局、財政部
13
關于溶解乙炔等產品生產許可證收費標準的復函
價費字[1993]135
號國家物價局、財政部
14
關于藥品行政保護收費的復函
價費字[1993]143
號國家物價局、財政部
15
關于中藥品種保護審評收費的通知
價費字[1993]178
號國家物價局、財政部
16
關于制止新疆自治區擅自征收鐵路建設費的通知
計物價[1993]1254
號國家計委
17
關于廢止《關于自籌投資認購重點企業債券的緊急通知》等文
件的通知計辦政研[1993]55
0號國家計委
18關于調整水電工程設計階段的通知電計[1993]567號電力工業部19關于中滄輸氣管線輸氣費的批復計價格[1994]55號國家計委20
關于發布進出口商品檢驗鑒定收費辦法及收費標準的通知
計價格[1994]794
號國家計委、財政部
21
關于發布進出境動植物檢疫收費管理辦法及收費標準的通知
計價格[1994]795
號國家計委、財政部
22
關于發布國境衛生檢疫收費管理辦法及收費標準的通知
計價格[1994]796
號國家計委、財政部
23
關于調整藥品審批、檢驗收費標準的通知
計價格[1995]340
號國家計委、財政部
24
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森林評估有專業機構嗎
森林評估有專業機構的。
2006年12月25日財政部、國家林業局(財企[2006]529號)《關于印發〈森林資源資產評估管理暫行規定〉的通知》。 這是目前止，林業行業森林資源資產評估的核心性法規，對我國林業行業涉及的森林資源資產評估工作中流程、機構、資質、人員等做出原則性規定。
依據以上(財企[2006]529號)文件規定，根據評估標的物的不同，森林資源資產評估機構資質要求分以下三類：
一 國有森林資源資產部分
要求具有財政部系統核發的《資產評估資格證書》(相關機構信息可在中國資產評估協會網站上查詢)的評估機構,需出具正式資產評估報告，并且評估報告要有兩名注冊資產評估師、兩名森林資源資產評估專家簽字。
二 非國有森林資源資產部分 要求具有財政部系統核發的《資產評估資格證書》(相關機構信息可在中國資產評估協會網站上查詢) 的評估機構, 需出具正式資產評估報告，并且簽發評估報告要有兩名資產評估師簽字。
三 金額100萬元以下非國有森林資源資產抵押評估部分
1、具有財政部系統核發的《資產評估資格證書》的評估機構, 可出具正式資產評估報告，并且簽發評估報告要有兩名資產評估師簽字。
2、要求林業系統管理的森林資源調查規劃設計、林業科研教學等單位具備丙級(含丙級)林業資源調查資質，可以出具評估咨詢報告。
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