湖北省林業(yè)管理辦法(2014修正)

之一章　總則之一條　為加強林業(yè)管理，保護、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條　在本省境內從事森林資源的保護、培育、采伐利用、經(jīng)營管理以及其他影響森林生態(tài)環(huán)境的活動，必須遵守《森林法》、《實施條例》和本辦法。第三條　各級人民 *** 應采取以下措施發(fā)展林業(yè)：

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（一）穩(wěn)定、完善林業(yè)生產(chǎn)責任制和木材經(jīng)營管理體制；

（二）組織全社會興辦林業(yè)和開展全民義務植樹；

（三）在財政預算中適當安排造林綠化專項經(jīng)費，根據(jù)國家的有關規(guī)定，制定林業(yè)基金的具體管理辦法；

（四）組織、督促有關部門，安排造林綠化資金，專門用于建設用材林、原料林基地和營造防護林、風景林、特種用途林；

（五）對森林資源采伐消耗實行全額管理，推行木材綜合利用、節(jié)約代用和改能、改灶節(jié)材措施；

（六）組織制定林業(yè)科技與教育發(fā)展規(guī)劃，實行科技興林。第四條　縣級以上人民 *** 的林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** ，負責本行政區(qū)域內的林業(yè)工作。第二章　林地、林權管理第五條　縣級以上人民 *** 依照《森林法》的規(guī)定，確認林地和森林、林木的所有權與使用權。

在全民所有的土地上義務栽植的林木，所有權屬管理使用該土地的單位；土地未明確管理使用單位的，林木由當?shù)厝嗣?*** 指定的部門或單位所有。在集體所有的土地上義務栽植的林木，所有權屬于集體。

國家機關、團體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

合作種植的林木，所有權屬合作者共有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。個人承包宜林荒山荒地，其承包后種植的林木歸個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行。

個人所有的林木，允許繼承和 *** 。農(nóng)戶轉為城鎮(zhèn)戶口，其自留山的使用權由集體收回，林木由集體與農(nóng)戶協(xié)商解決。第六條　林地和森林、林木權屬發(fā)生爭議的，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按國家法律、法規(guī)的規(guī)定處理。跨地、市、州、縣的，由上一級人民 *** 或其指定的機關處理。第七條　征用和占用林地，必須依法辦理審批手續(xù)，同時遵守以下規(guī)定：

（一）國營林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國防林、防護林、公路園林、森林公園、國營林木種子園和科研教學用的林地，因特殊情況需要征用、占用的，應當商得原批準設立該類林地的機關同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的單位必須憑批準征地的文件、伐除林木申請書和林木補償協(xié)議書，依照本辦法的有關規(guī)定辦理林木采伐許可證。第八條　征用或占用林地的土地補償費和安置補助費的支付，按《湖北省土地管理實施辦法》規(guī)定的標準執(zhí)行。被征用或占用林地上的林木、苗木損失，除將伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者處理外，還應按下列標準補償：

（一）伐除人工幼林，補償全部造林投資及培育費；伐除人工中齡林，按主伐期出材量實際價值（按市場價格計算，下同）的70％補償；伐除人工成熟林，按出材量實際價值的15％補償；

（二）伐除天然林的，比照前項規(guī)定的標準補償；伐除防護林、特種用途林、經(jīng)濟林的，可高于伐除人工林的補償標準，但最多不得超過二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃時的產(chǎn)值補償；

（四）不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或占地單位所有的，除分別按前三項規(guī)定的標準補償外，還應按林木的實際價值作價付款。第三章　森林經(jīng)營管理第九條　各級林業(yè)主管部門應當根據(jù)本級人民 *** 制定的林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，制定本地林業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃和指導編制森林經(jīng)營方案，報本級人民 *** 批準后實施。第十條　森林經(jīng)營單位應按照以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用和以短養(yǎng)長的經(jīng)營方針，加強森林資源培育，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟林，充分利用森林資源，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品的深度加工。第十一條　各級人民 *** 和有關主管部門，應當嚴格執(zhí)行國家扶持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持國營和集體林場的發(fā)展。對宜林荒山、荒地，鼓勵國營、集體單位和個人采取多種形式興辦林場。

2014年中國的林業(yè)產(chǎn)值，林業(yè)投資，林業(yè)消費分別是多少？

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5.40萬億元（按現(xiàn)價計算），比2013年增長14.20%，自2001年以來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的平均增速達到21.96%（圖7）。

二、林業(yè)投資 2014年，中央實施了一系列支持林業(yè)發(fā)展的政策措施，林業(yè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。落實停止天然林商業(yè)性采伐試點、新一輪退耕還林工程、國有林場改革中央財政補助資金73.1億元，安排退耕還濕、濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點資金10.9億元。森林保險范圍擴大到27個省份，林權抵押貸款加快發(fā)展。落實林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造任務8.53萬戶，累計安排改造任務158.9萬戶，惠及林區(qū)職工群眾500多萬人。

三、林業(yè)消費。2014年，出現(xiàn)兩個超萬億元的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，分別是經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)和木材加工及木竹制品制造業(yè)。包括干鮮果品、茶、中藥材以及森林食品等在內的經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)產(chǎn)值為10728.04億元，占之一產(chǎn)業(yè)比重為57.80%；包括鋸材、人造板、地板等在內的木材加工及木竹制品制造業(yè)產(chǎn)值為11028.95億元，占第二產(chǎn)業(yè)比重為39.27%；第三產(chǎn)業(yè)中，林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)產(chǎn)值為5321.24億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重更大，為72.05%，全年涉林旅游和休閑的人數(shù)達到19.83億人次。

2022-04-14廣東造林綠化施工與監(jiān)理單位資質等級標準要求

造林綠化監(jiān)理單位資質（甲級）

a）正式職工不少于 50 名，其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 60%；

b）具有林業(yè)高級技術人員不少于 2 名，其中林業(yè)高級工程師或林業(yè)高級工程師（教授級）資格的

正式職工不少于 1 名；林業(yè)中初級技術人員不少于 23 名，其中具有林業(yè)工程師或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工不少于 5 名；

c）技術負責人是具有林業(yè)高級職稱或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工，有 10 年以上從事造林綠化工程監(jiān)理的經(jīng)歷

造林綠化監(jiān)理單位資質（乙級）

a）正式職工不少于 20 名，其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 60%；

b）具有林業(yè)高級技術人員不少于 1 名；林業(yè)中初級技術人員不少于 9 名，其中具有林業(yè)工程師或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工不少于 2 名；

c）技術負責人是具有林業(yè)高級職稱或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工，有 5 年以上從事造林綠化工程監(jiān)理的經(jīng)歷。

造林綠化監(jiān)理單位資質（丙級）

a）正式職工不少于 8 人，其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 50%；

b）具有林業(yè)中初級以上技術人員不少于 5 名，其中具有林業(yè)工程師資格的正式職工不少于 1 名；

c）技術負責人是具有林業(yè)中級以上職稱或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工。資質認定由廣東省林學會負責。資質申請、認定程序、資質管理等要求按《廣東省林學會資質認定工作規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

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湖北省國有林場管理辦法(2014修正)

之一條　為加強國有林場管理，保障國有林場的合法權益，促進國有林場的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合2014林業(yè)資質我省實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內國有林場的建設和管理。第三條　本辦法所稱國有林場，是指在本省行政區(qū)域內由國家和省投資，為培育、保護和合理利用國有森林資源依法建立的全民所有制為主體的生產(chǎn)性事業(yè)單位。第四條　省人民 *** 林業(yè)主管部門主管全省國有林場工作。市（含地區(qū)行署、州，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民 *** 林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)的國有林場工作。第五條　國有林場實行“以林為本，合理開發(fā)，綜合經(jīng)營，全面發(fā)展”的方針。

國有林場的主要任務是2014林業(yè)資質：

（一）培育和保護森林資源，提高生態(tài)效益2014林業(yè)資質；

（二）合理利用森林資源2014林業(yè)資質；

（三）推廣應用科研成果，發(fā)揮骨干示范作用。第六條　國有林場按照森林經(jīng)營保護的目的劃分為生態(tài)公益型、商品經(jīng)營型、混合經(jīng)營型三種類型，實行分類經(jīng)營和管理。第七條　國有林場的森林資源屬國家所有，由國有林場依法經(jīng)營和管理。縣以上林業(yè)主管部門根據(jù)國家和省的規(guī)定，對國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行管理和監(jiān)督，以防止森林資源流失。

任何單位和個人不得以任何形式侵占、破壞國有林場森林資源。第八條　新建國有林場，縣人民 *** 必須提交建場申請和可行性報告，經(jīng)市人民 *** 和省林業(yè)主管部門審查同意后，報省人民 *** 或省人民 *** 委托的主管部門審批。第九條　經(jīng)批準建立的國有林場，由縣以上人民 *** 核發(fā)《國有山林權證》，確認其經(jīng)營權和使用權，并按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記手續(xù)。第十條　國有林場的范圍不得擅自改變，確需改變的，必須報經(jīng)原批準機關同意。

國有林場的產(chǎn)權發(fā)生變更，必須依法進行資產(chǎn)評估，經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門確認，并報省林業(yè)主管部門批準后，方能辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)。第十一條　國有林場用地不得占用。確因國家建設需要占用的，必須征得該林場原批準設立機關的同意，并按有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理報批手續(xù)和給予補償。

國有林場在所經(jīng)營的林地內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的道路或者其2014林業(yè)資質他工程設施的，按照上級主管部門批準的文件執(zhí)行。第十二條　在國有林場內建立森林公園、風景區(qū)、保護區(qū)、度假區(qū)、狩獵場、開發(fā)區(qū)等，必須報省以上林業(yè)主管部門批準。

在國有林場內從事種植、養(yǎng)殖、采集、狩獵、放牧、樵采、采礦等活動，必須征得國有林場同意。第十三條　國有林場立足自有資源興辦林業(yè)、多種經(jīng)營和基礎設施建設項目，凡總投資在200萬元以上的，由省林業(yè)主管部門審查同意后，報省計劃部門審批。未經(jīng)審查同意不得辦理基本建設手續(xù)。第十四條　國有林場根據(jù)林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)生產(chǎn)特點和本場實際情況，編制森林經(jīng)營方案。森林經(jīng)營方案由縣、市林業(yè)主管部門初審同意，并經(jīng)省林業(yè)主管部門批準后實施。森林經(jīng)營方案需要變更的，須報市林業(yè)主管部門批準。第十五條　國有林場采伐森林、林木，必須嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證制度。省屬國有林場年度森林采伐量由省、市林業(yè)主管部門根據(jù)省 *** 批準的限額指標直接分配。省屬國有林場的《林木采伐許可證》由省林業(yè)主管部門或其授權的單位核發(fā)。第十六條　國有林場按照生產(chǎn)性事業(yè)單位的性質設置管理機構，其人員編制由省林業(yè)主管部門會同有關部門制定。第十七條　國有林場實行場長負責制。場長任免應該事先征得市或省林業(yè)主管部門同意。第十八條　國有林場應建立健全文書檔案管理制度。山林權證、規(guī)劃設計文件、圖紙、合同、協(xié)議、森林經(jīng)營方案等文書資料必須及時歸檔，并按《檔案法》的規(guī)定進行管理。第十九條　縣、市人民 *** 應將國有林場范圍內的公路、通訊、用電等基礎設施建設，納入本行政區(qū)建設規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施。國有林場自行進行基礎設施建設的，縣、市人民 *** 和有關部門應當給予經(jīng)濟扶持。第二十條　省計劃、財政部門扶持國有林場建設和經(jīng)營的投資應保持穩(wěn)定，并根據(jù)國有林場發(fā)展需要，逐年增加投入。市、縣人民 *** 也應適當安排資金，支持國有林場的發(fā)展。第二十一條　財政部門按照國有林場所繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅30%的比例直接返還到場，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。第二十二條　與國有林場毗連的村組，原則上不得委托國有林場管理。確有必要實行委托管理的，必須經(jīng)市林業(yè)主管部門同意。對實行委托管理的村組， *** 有關部門的管理關系和優(yōu)惠政策保持不變。

河北省實施《中華人民共和國森林法》辦法(2014修正)

之一章　總則之一條　根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》，結合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，必須遵守本辦法。第三條　各級人民 *** 應當根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設需要和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求，增加對林業(yè)建設的投入，提高林業(yè)科技水平，組織社會各方面力量植樹造林，加強森林保護和管理，保證森林資源穩(wěn)定增長。第四條　本省行政區(qū)域內重點防護林、特種用途林的面積不得低于全省森林總面積的百分之四十。

縣級人民 *** 應當依照森林法律、法規(guī)和國家關于林種劃分的規(guī)定，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀況，確定非重點防護林、特種用途林占本行政區(qū)域內森林總面積的比例。第五條　縣級以上人民 *** 依法建立林業(yè)基金制度，加強育林費的征收管理，專門用于造林育林。第六條　防護林、特種用途林的營造和管護費用，以各級人民 *** 的投入為主，并依照國家和本省有關規(guī)定實行森林生態(tài)效益補償制度。用材林、經(jīng)濟林和薪炭林的營造和管護費用，以經(jīng)營者的投入為主，各級人民 *** 應當在資金、技術、信息等方面予以扶持、指導。第七條　縣級以上人民 *** 林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內的林業(yè)工作。

鄉(xiāng)級人民 *** 負責本行政區(qū)域內的林業(yè)工作。林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)級人民 *** 安排的專職或者 *** 人員負責指導農(nóng)村集體、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。第二章　森林經(jīng)營管理第八條　省人民 *** 林業(yè)主管部門每五年組織一次全省森林資源監(jiān)測；縣級以上人民 *** 林業(yè)主管部門負責定期組織本行政區(qū)域內的森林資源調查，建立森林資源檔案。

森林資源監(jiān)測和森林資源調查所需經(jīng)費，列入同級財政預算。第九條　對林地實行總量控制和用途管制。

各級人民 *** 在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境建設的要求留足林業(yè)用地。第十條　林木、林地所有權和使用權發(fā)生爭議的，依照《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

在林木、林地所有權和使用權爭議解決之前，不得砍伐有爭議的林木、改變有爭議的林地現(xiàn)狀。第十一條　進行工程建設應當不占或者少占林地。確需占用或者征收、征用林地的，必須依法辦理占用、征收、征用林地審核手續(xù)，并由用地單位預繳森林植被恢復費。森林植被恢復費的征收、使用、管理辦法，由省人民 *** 林業(yè)主管部門會同財政、物價部門依照國家有關規(guī)定制定，報省人民 *** 批準后執(zhí)行。

森林植被恢復費實行專款專用，由縣級以上人民 *** 林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排植樹造林，恢復森林植被。任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費。審計機關應當對森林植被恢復費的使用、管理情況實施審計監(jiān)督。第十二條　經(jīng)批準占用、征收、征用林地的，其應當支付的林地補償費和安置補助費依照《河北省土地管理條例》規(guī)定的標準執(zhí)行；其應當支付的林木補償費的標準，由省人民 *** 林業(yè)主管部門會同財政、物價、國土資源主管部門制定，報省人民 *** 批準后執(zhí)行。第十三條　因進行工程建設確需臨時占用林地的，在報縣級以上人民 *** 林業(yè)主管部門審批前，用地單位應當與林地的所有者或者使用者簽訂臨時占用林地協(xié)議。

臨時占用林地占用期滿后，用地單位必須按期歸還林地。造成森林植被破壞的，用地單位必須恢復森林植被，或者由用地單位向批準占用林地的林業(yè)主管部門繳納森林植被恢復費，由該林業(yè)主管部門組織恢復被破壞的森林植被。第十四條　禁止擅自改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的隸屬關系。確需改變的，必須經(jīng)省人民 *** 林業(yè)主管部門批準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。第十五條　嚴格控制利用森林資源開展旅游活動。利用森林資源開展旅游活動或者建立森林公園的，必須報省級以上人民 *** 林業(yè)主管部門批準。

建立森林公園和開發(fā)森林旅游項目，必須編制可行性研究報告和森林公園總體規(guī)劃，落實保護措施，不得造成森林資源的破壞。第三章　森林保護第十六條　各級人民 *** 和林業(yè)主管部門應當依照國家有關規(guī)定，加強森林公安機關、林政稽查隊伍、基層護林組織的建設，并督促有林的基層單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織訂立護林公約，組織群眾護林。